为打造法治强省贡献检察力量

——福建省人民检察院工作报告五年答卷

福建法治报—海峡法治在线1月16日讯 2023年1月13日上午，在福建省第十四届人民代表大会第一次会议上，福建省人民检察院代检察长侯建军向大会作福建省人民检察院工作报告。

福建省人民检察院代检察长侯建军在福建省第十四届人民代表大会第一次会议上作福建省人民检察院工作报告

省十三届人大一次会议以来的五年，是福建牢记嘱托、砥砺前行、跨越发展的五年，也是检察事业重塑变革、守正创新、深化发展的五年。在省委和最高人民检察院领导下，在省人大及其常委会监督下，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，落实省委部署和省十三届人大历次会议决议，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。五年来，全省检察机关从百年党史和90多年检察史中赓续红色血脉，顺应多重改革叠加形势把握时代机遇，以《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见引领创新发展，以省人大常委会《关于加强新时代人民检察院法律监督工作的决定》深化拓展“四大检察”法律监督格局，各项工作取得长足进步。

数据显示，2018年至2022年，全省检察机关共办理各类案件916964件，其中刑事检察477130件、民事检察18777件、行政检察11063件、公益诉讼检察13164件、其他案件396830件。

保障高质量发展

【案例】

2010年至2019年，莆田蔡某某等人组织多家企业串通投标，涉嫌犯罪企业数十家，涉案金额25亿余元;2018年至2019年，平潭潘某某等人组织多家企业串通投标，涉案金额7.9亿余元。检察机关在查明案件事实证据的基础上，贯彻宽严相济刑事司法政策，对串标活动组织者依法予以严惩，对出借资质等串标活动参与者，根据犯罪情节依法予以从轻处理。莆田检察机关运用认罪认罚从宽制度，督促涉案企业退出违法所得6271万余元。平潭检察机关对涉案企业适用企业合规并启动第三方监督评估机制，对通过合规整改的企业及相关责任人作出不起诉决定。省检察院深入分析案发原因，提出治理对策，推动有关部门开展专项整治，促进行业健康发展。

宁德市蕉城区检察院落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，对一起刑事案件召开拟不起诉公开听证会。

【解读】

过去五年，全省检察机关贯彻总体国家安全观，依法严惩危害国家安全、暴恐、邪教组织等犯罪，助力建设更高水平的平安福建。打赢为期三年的扫黑除恶专项斗争，常态化惩治黑恶犯罪，对全部涉黑和重大涉恶案件由省检察院统一把关，起诉涉黑犯罪2521人、涉恶犯罪6648人，推动“破网打伞”、行业治乱，全省54个单位和个人获省级以上表彰。坚持法治是最好的营商环境，依法平等保护国企民企、内资外资、大中小微企业合法权益，起诉破坏市场经济秩序犯罪24416人，起诉侵害企业权益犯罪3578人。全面推开涉案企业合规改革，与省工商联等8部门共建第三方监督评估机制，对依法可不捕不诉的，督促涉案企业作出合规承诺并切实整改，2021年试点以来共办理企业合规案件99件，对整改合格的140名涉案企业责任人依法不起诉;另有10家企业整改未通过监督评估，相关责任人被依法追诉。

建设美丽福建

【案例】

2022年6月16日上午，宁德市检察院诉林某某等人损害海洋自然资源与生态环境民事公益诉讼案在厦门海事法院公开开庭审理。该案是全省检察机关以法定主体资格向海事法院提起的首例海洋生态损害赔偿民事公益诉讼案件,这也是贯彻落实“两高”《关于办理海洋自然资源与生态环境公益诉讼案件若干问题的规定》的重要举措，向社会大众释放了“环境有价，损害担责”的强烈信号，实现“办理一案、警示一片、教育影响社会面”的良好办案效果。

【解读】

五年来，全省检察机关积极践行绿水青山就是金山银山的理念，深入打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战，起诉破坏生态环境资源犯罪8470人，办理公益诉讼案件6801件，督促修复被损毁耕地、林地、矿山1.8万亩，清理各类固体废物、生活垃圾57.7万吨，追偿环境损害赔偿金1.3亿元。在全国率先实现“河(湖)长+检察长”机制全覆盖，闽江、九龙江、木兰溪流域检察机关推进跨区域协作。省检察院与省自然资源厅等6部门建立海洋保护协作机制，与省林业局推进以认购林业碳汇方式修复受损生态环境。南平市检察机关开展环武夷山国家公园保护发展带专项监督，龙岩市检察机关建成全省首个生态修复治理检察示范基地，宁德市检察机关协同26家涉海单位共护“海洋蓝”。

守护群众美好生活

【案例】

2020年12月至2021年6月，陈某等人串通旅行社经营者，以“不合理低价游”吸引老年游客到店消费，运用赠礼交友、大幅让利等“套路”销售劣质玉器，骗取钱款共计702万余元。2022年4月，厦门市湖里区检察院对陈某等21人以诈骗罪提起公诉。2022年7月，陈某被判处有期徒刑十年四个月，并处罚金十五万元，其余被告人均获相应刑罚。检察机关协同旅游监管部门开展诉源治理，通过制发检察建议督促企业自查整改、依法规范经营。该案入选全国检察机关惩治养老诈骗违法犯罪典型案例。

【解读】

过去五年，全省检察机关落实食品药品安全“四个最严”要求，开展系列专项监督保障“舌尖上的安全”，办理公益诉讼案件1643件，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪1002人，以民事公益诉讼诉请惩罚性赔偿金，让违法者付出应有代价。从严惩治侵犯公民个人信息犯罪，起诉1168人，会同行政机关深入排查、清理存在个人信息泄露隐患的政务公开内容。针对安全生产、物流寄递、窨井盖管理等领域安全隐患，与公安、住建、应急管理、邮政管理等部门联合开展专项行动，起诉危害安全生产犯罪629人，督促整改各类安全隐患2.8万处。汇全系统之力开展对口帮扶，选派243名干部援藏援疆和驻村挂职，助推脱贫攻坚和乡村振兴。漳州市检察机关首创检察技术“云”援藏机制，为受援检察机关提供专门技术支撑。