唤醒“沉睡土地” 激活“营商春水”

——南靖县人民法院创新构建府院联动机制盘活土地资源

福建法治报—海峡法治在线2月21日讯 2022年11月29日，南靖县人民法院通过网络司法拍卖，成功将某家具公司被查封6年的工业房地产及地上建筑物、附着物和其他财产，以2032万元拍卖成交。

这是该院创新构建府院联动机制盘活土地资源的一个缩影。近年来，南靖法院充分发挥审判职能作用，依法助力存量土地处置，盘活土地资源，全面优化营商环境。据统计，2021年以来，该院盘活法院查封多年的土地11宗面积112397.45平方米，厂房等地上建筑物面积48967.48平方米，价值1.8亿元，上缴土地出让金1200万元，税收2500万元，引进企业11家、新项目16项、计划投资10.6亿元。

走访企业

机制先行 统筹推进

为充分发挥行政机关的组织优势和司法机关的专业优势，盘活土地资源，南靖法院主动协调南靖县政府，创新建立府院联动机制，为促进司法行政良性互动、优化营商环境注入强劲动能。

南靖县政府成立以县长为组长，分管副县长、公安局长、法院院长为副组长的处置存量土地工作领导小组，多次听取涉查封土地处置工作情况汇报，研究出台《南靖县推进存量土地处置工作方案》，将法院查封土地纳入全县工业用地“供而未动”“供而少动”问题“一张图”进行清理整顿，并作为招商引资土地供应，促进盘活。

唯实惟先，善作善成。南靖法院积极作为，制定了一张地图、一个专班、一条路径、一本台账、一套机制“五个一”工作制度，实行挂图作战动态管理，加强对涉土地厂房的执行案件研判，及时向县委和相关部门通报案件情况、问题和隐患。

多方联动 靶向纾困

棋盘已上，持子即动。在南靖县党委领导和政府支持下，南靖法院联合该县公安局、自然资源局、工信局、征收办及相关镇(园)、管委会等单位人员组成专班工作组。2021年11月以来，共召开研究部署会议20余次，有效促进招商引进项目对接、拍卖处置后项目规划、开发利用及税收征管中遇到困难和问题的协调解决。

南靖法院党组书记、院长卢明春多次带队开展“千名执行干警进千企”调研活动，深入了解辖区企业的发展状况、运行模式，全面掌握查封厂房闲置、土地供而未动、供而少动的成因和症结。

“这是我院线下评估企业的途径之一，同时，也构建了企业用地红白黑识别机制。通过对查封土地全面梳理登记，建立查封土地处置清单，以测绘、评估、挂网、拍卖成交确认、移交使用等环节为重点，实行流程节点闭环识别管理。”南靖法院相关负责人向记者介绍道。

南靖法院协调引进招商运营管理主体，全面核查法院查封土地和厂房的资产以及债权债务情况，与住建等相关部门科学测算，确定企业是否具备挽救价值、复苏可能性以及发展前景。日前，已将19件查封了的土地分为可善意和解恢复经营、可变更强制措施租赁经营、应当拍卖处置三种类型分别推进处理盘活。