让检察建议成为社会治理“良方”

——仙游县检察院积极为辖区平稳健康发展做贡献

福建法治报—海峡法治在线3月2日讯 2022年以来，仙游县检察院积极发挥检察建议在社会管理创新中的作用，依托办案拓宽检察建议的广度，细查漏洞聚焦检察建议的准度，充分建言强化检察建议的深度，先后发出检察建议9份，全部被相关单位部门采纳并得到及时落实，为辖区的平稳健康发展做出了积极贡献。

助力通讯行业

近日，仙游县检察院在履职过程中发现辖区内发生一起联通公司和移动公司的多名从业人员涉嫌侵犯公民个人信息罪、帮助网络犯罪活动罪案件，涉案人员违反法律规定，在为客户提供开卡服务的过程中，未经客户同意，贩卖验证码信息用于开通不同平台账号，上述行为不仅严重泄露公民个人信息，这些利用不法手段注册的账号更有可能被用于电信网络诈骗、开设赌场等违法犯罪活动，严重侵害了公民的人身财产安全，更是暴露出两通讯公司在保护个人信息方面存在人员监管不严格、制度不规范、培训不到位等问题，亟需加强治理。

为更好的保护好公民个人信息，促进行业溯源治理，仙游县检察院坚持以“办一案，治一域”为导向，延伸办案职能，向通信运营商制发社会治理类检察建议，提出健全完善公民个人信息保护机制、提高通讯行业准入门槛和完善一线员工准入制度、强化对企业拟招录人员品德和法律知识的前置考察、多途径提升员工保护公民个人信息的法律意识等建议，严堵行业漏洞、严防行业“内鬼”，切实保障人民群众生命财产安全等建议。

该份检察建议引起通讯行业的极大重视，仙游县联通公司和仙游县移动公司专门制发相关文件，认真落实检察机关提出的意见建议，按建议推行预防侵犯个人信息安全的有力措施，开展专项整治活动进行全面自查自纠。

“当今社会步入了大数据时代，我们个人信息被泄露的方式更加隐蔽多样，案件背后暴露出的问题根源更应当引起重视。针对两公司存在的行业隐患，我们进行了深入的调查研究，梳理问题并制发检察建议，共同做好个人信息保护工作，才能更好的服务保障民生。”仙游县检察院第一检察部主任杨福新回应道。

助推租房管理

最近，仙游辖区内多个小区的居民发现，小区公共视频越来越规范、社区干部经常上门了解邻里情况、一些频繁出入的不明人员也少了，这些变化源于仙游县检察院制发的一份关于出租房屋管理的检察建议。

原来，该院在办理一起非法拘禁致人死亡的恶性案件过程中，发现城市出租房屋由于其成本低廉、不易监管，存在较大的治安隐患。仅仅2018年以来，仙游辖区先后在出租房内发生了8起涉及传销组织、非法拘禁、抢劫、故意伤害等犯罪案件，既严重侵犯了公民的合法权益，更对社会产生了不良影响。

仙游县检察院结合长期以来在出租房发生的各类刑事案件的特点，针对仙游县公安局及仙游县住房和城乡建设局等职能部门在对城市出租房屋管理过程中存在的弊端和漏洞制发检察建议，建立加强出租房屋管理，加大检查力度，要求全面掌握出租房屋的底数和具体情况，并对刑事案件多发或治安问题突出的社区开展专项整治工作，开展出租房屋与暂住人口治安管理工作，坚持“以房管人”。

上述检察建议得到公安机关和相关职能部门的高度重视。仙游县公安局立即就加强对出租房屋及暂住人员管理工作做了专门研究和具体部署，建立“流动人口出租房屋清查整治专项行动”工作专班，制定《全县公安机关流动人口出租租屋清查整治专项行动方案》，按片区深入对租户进行排查摸底, 进一步规范对外来人口和暂住人口的管理。通过流动人口出租记到管理破获涉黄刑事案件1起、查处治安案件58起、抓获在逃人员2名，大规模清除租房内存在的治安隐患，强有力地打击了出租房类型犯罪，有效净化房屋租赁市场环境。