“瓷”以载道 “行”稳致远

——德化法院着力推动执行工作服务产业发展纪实

执行工作是实现公平正义的“最后一公里”。近年来，福建法院通过持续推进“千名执行干警进千企”“八闽执行”等专项行动，进一步升级打造覆盖全省三级法院的“执行服务中心”，有效提升了司法公信力，增强了人民群众对公平正义的获得感，向着“切实解决执行难”目标迈进。

即日起，本报与省高院执行局推出《服务产业发展看执行》专栏，重点展现福建法院聚焦数字、海洋、绿色、文旅“四大经济”，切实做好执行领域“强治理、优服务、重监督、提质效”四项工作，助力福建特色产业发展壮大，努力为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

执行法官施小容走进一家陶瓷外贸企业，陈经理拿出一叠合同笑盈盈地迎了上来：“以前我们不敢和客户谈侵权责任的问题，就怕丢了客户。上次你走之后，我马上补充了约定条款。看!现在每一单都签协议。”

深入调研、倾听心声，悉心指导、防范风险。这是今年3月，德化法院持续推进“千名执行干警进千企”活动，集中回访一批陶瓷企业的一幕。

德化是闻名世界的“陶瓷之都”，现有陶瓷企业4000多家，从业人员10多万人，2022年德化陶瓷产值达502亿元，是全国最大的陶瓷工艺品生产和出口基地。近年来，面对陶瓷产业转型升级，德化法院聚焦陶瓷企业急难愁盼问题，以善意解忧、以诚信赋能，让执行工作打通服务产业发展的 “最后一公里”，为“大陶瓷”产业高质量发展提供坚实的法治保障。

2022年，德化法院执结涉陶瓷企业案件850余件，执行到位金额1.5亿余元，帮助18家被执行陶瓷企业顺利获得融资3500余万元。

雷霆出击——

为企业回血开“绿色通道”

因500万元货款未能收回，某茶具厂面临资金周转困难。2022年3月，该企业向德化法院申请强制执行。因15个案件被执行人涉及四川、山东、云南等地，执行法官郑敏山带队赶赴省外多地开展执行工作，及时查封6套被执行人房产，并在一个半月内为茶具厂快速追回135万元货款。

“资金是企业生存的命脉，我们为中小微企业专门开通货款追回绿色通道，并通过加强立审执协调配合，实现目标案件的快立、快保、快审、快执，帮助企业缓解资金困难投入生产经营。”德化法院执行局局长邓瑞珊说。

“给我30分钟，财务马上打款!”在一起买卖合同纠纷执行案件中，执行法官雷霆出击，迅速查封被执行人某企业的一批陶瓷茶具，促使其当即还清拖欠的货款和违约金。

涉执企业能否主动履行法院判决，事关营商环境，事关产业发展。德化法院建立“1+N”内外联动机制，联合县公安局等N家单位发布督促履行公告，让拒执犯罪无处遁形。同时，积极争取人大代表、政协委员及检察、公安、工信、银行等“N”力量配合，构建“诚信履行+执前和解”联动治理格局，凝聚执行合力。2022年，通过执前化解纠纷150多起，当事人自动履行标的超过800万元。

今年以来，德化法院一体推进“事前不敢失信+事中不能失信+事后不想失信”“三不失信”机制，通过向被执行人发送预纳失、预限高、预处罚通知书 “提前告知”后果等措施，激发个人、企业的诚信意识，促进案件高效执行，共发出纳失预警通知书128份，共促使35名被执行人自动履行275万元。

善意执行——

让困难企业化危为机

“最近‘围炉煮茶’走红，防疫政策调整再加上政府出台促消费措施，我们订单爆满。”今年春节，德化某陶瓷公司负责人打电话给施小容报喜。而此前，因疫情原因经营困难，无法及时支付厂房建设工程款、材料采购款、银行贷款等2000多万元，这家企业曾一度走在破产边缘。

2021年3月，一名申请执行人向德化法院申请强制执行，追讨1000多万元债务。“如果工厂封掉拿来拍卖，就什么都没了，更别提能多还债。”企业负责人向执行法官表示， “我们能还得起，只是需要时间!”

考虑到企业仍在生产经营，且已接到不少订单，有较大发展前景。而如果强制执行，不仅周期长、变现难，还斩断了企业的生命线，也将导致100多名技术工人在疫情下失业。

“留住希望，让企业尽可能地活下去。”综合考量后，德化法院对该涉执企业灵活运用“放水养鱼”“活封活扣”等执行措施，并通过“执行+”纠纷多元化解机制，邀请县陶瓷同业公会、商会参与调解工作，促使被执行人通过增资扩股引入新股东，扩大资金和市场销售渠道。

2022年8月，该企业将该案本金、利息1500万余元全部清偿完毕，其他债务也得到妥善解决，步入快速发展轨道。

这是德化法院坚持善意文明执行理念，一案一策，精准适用失信惩戒措施和审慎适用冻结账户等强制措施，助力困难企业涅槃重生的缩影。

2022年以来，德化法院对一时困难、发展前景较大的陶瓷企业以“活封活扣”方式执行案件25件。在风险可控的情况下，通过及时采取变更保全标的物等方式，对8家临时受困陶瓷企业解除保全实现转贷融资，帮助企业渡过难关。