创新破产审判 救治危困企业

——惠安法院“办理破产”指标绩效考评位居全市基层法院第一

福建法治报—海峡法治在线4月27日讯 日前，泉州中院召开全市法院优化营商环境工作推进会，并通报2022年度全市法院营商环境指标绩效考评情况，惠安法院“办理破产”指标绩效考评名列全市基层法院第一位。

依法高效审理破产案件，是优化法治化营商环境的重要举措。近年来，惠安法院坚持以市场化、法治化为导向，探索创新破产审判机制，提升破产审判质效，最大限度实现破产企业重生和财产价值最大化。2022年，该院共办结7件破产案件，助力盘活僵滞资产，帮助困境企业重获生机，成功清理一批积案，为打造一流法治化营商环境呈上“惠安样板”。

破产审判工作既是法律工作，更是社会管理工作，涉及到社会管理的方方面面。为提升重新配置社会资源有效供给的质量和水平，惠安法院推动成立党委领导、政府主导、多方合作的企业破产事务处置工作领导小组，整合法院、金融、公安、信访、税务、人社等部门职能，为案件审理提供组织保障和配套破产事务处理保障。联合多部门出台涉税事项、涉专项资金使用等相关文件，明确各职能单位责任，有效解决破产企业职工救济安置、经费保障、财产接管、招商引资、税费缴纳等难点问题。

在府院协同聚合力的同时，该院因企施策助重生。

惠安某建设工程有限公司注册成立后，承建了大量工程并在全国各地设立多家分公司，取得了市政公用工程施工总承包一级等资质。但随着市场环境变化及其自身管理问题，企业陷入债务危机，后债权人向惠安法院申请重整。

受理案件后，惠安法院迅速协调管理人确定“反向出售式重整”思路，即将100%股权及对应有形资产和无形资产作为“壳资源”，以公开拍卖方式招募投资人，投资人竞拍成功后作为新的出资人继续经营该公司，竞价款用于清偿债务。先后4家投资人报名提交了重整方案。历时8个月就妥善审结该公司重整案，让企业建筑资质等优质资产得以保留继续经营，为惠安县救治危困建筑企业提供可复制经验。

此外，该院采用“整体打包”模式审结某船厂清算案，以12.07亿元高溢价盘活企业资产，妥善解决破产费用来源、职工安置、动迁老人养老金等诸多影响安定稳定问题，最大限度整合辖区优质海岸线和港口资源。

破产管理人是破产程序的主要参与者，管理人职能的发挥直接影响破产审判工作的质量和效率。为进一步监督破产管理人依法履职，惠安法院建立管理人管理考评机制，在某清算案中，根据考评调减30%的管理人报酬，督促管理人勤勉尽职。

据悉，2022年，惠安法院与相关部门高效联动，累计盘活破产企业不动产341.5万平方米、资产3.4亿元，均居全市基层法院第1位。同时，积极尝试预重整模式，提升破产案件审判效果，有产可破案件普通债权清偿率得分0.198，位居全市基层法院第2位。

(本报记者 林扬阳 通讯员 黄钕婷)