把检察为民落到实处

——泰宁县检察院探索建立“支持起诉+N”模式为困难群体排忧解难

福建法治报—海峡法治在线5月18日讯 近年来，泰宁县检察院积极探索建立“支持起诉+N”模式，延伸检察监督职能，提升依法能动履职的主动性、积极性，真正为民排忧解难。

2023年2月，检察干警走访人社局和住建局时，了解到某建设工程有限公司在取得施工许可证且开工数月后，未在规定时间内办理向当地人社部门申报缴纳农民工工资保证金相关手续。

为强化源头治理，该院立即就有关部门在农民工权益保障方面存在的管理漏洞制发检察建议。收到检察建议后，人社、住建部门高度重视，多次联系该公司负责人，并对该公司下达《责令改正指令书》，责令其在规定时间内办理农民工工资保证金缴存手续。

考虑到该公司存在资金困难的问题，泰宁县检察院组织人社局、住建局及该公司负责人举行座谈会。经过检察官的释法说理，该公司负责人认识到缴纳农民工工资保证金的重要性，当即承诺一定会在规定时间内缴存。事后，检察官通过电话回访得知，该公司已如数缴纳农民工工资保证金。

近年来，泰宁县检察院立足法律监督职能，积极开展行政检察监督工作，通过与县人社局、住建局等9部门联合制定《关于建立农民工工资支付保障机制的意见》，协同县人社局、住建局等部门全面摸排全县16个在建项目，对于部分项目存在的工资保证金保函到期未续保、劳动合同签订不规范、未按月足额支付农民工工资等问题，督促行业主管部门及时履行监管职责，保障相关制度落实到位，确保农民工工资及时足额发放。

此外，为了确保支持起诉的效果，维护特定困难群体合法权益，泰宁县检察院延伸检察履职触角，通过与县司法局制定《关于建立支持起诉与法律援助协作机制的意见》(以下简称《意见》)，进一步加强了检察机关与法律援助机构在助力困难群体工作上的协作配合，凝心聚力地保障困难群体的合法权益。

同时，该院还将民事支持起诉与公开听证相结合，先充分运用调查核实权，查明案件基本情况，夯实听证基础，再对案件深入分析研判，听取当事人双方意见，找准争议焦点，最后在查明案件事实、明确争议焦点的基础上，邀请人大代表、政协委员作为听证员、人民监督员，充分听取他们的意见。这既充分保障了人民群众的知情权和参与权，又使案件办理更加公正、透明、高效。2021年以来，泰宁县检察院通过召开公开听证会，促使当事人达成和解协议3件。

建立“支持起诉+N”模式是检察机关司法为民的有力表现，是不断创新社会综合治理方式的积极探索。下一步，泰宁县检察院将进一步拓宽“支持起诉+N”的路径，探索多元办案模式，切实维护困难群体的合法权益，以新时代检察机关的担当提升人民群众的幸福感和获得感，把检察为民落到实处。

(本报记者 吴静云 通讯员 黄晓琴 徐琳珊)