养护水的万顷碧波
今年8月15日是首个全国生态日。贵州、江西、福建三省法治报当天启动“法治护航国家生态文明试验区建设—闽赣黔三省法治报联合采访活动”,深入挖掘首批国家生态文明试验区建设七年来的精彩故事,充分展示习近平生态文明思想和习近平法治思想的生动实践。今日,三省法治报聚焦“水资源保护”这一关键词,联合推出第二组特别报道—养护水的万顷碧波。 闽江:生态司法监护一域春水 《福建法治报》记者 周雯 源于八闽,偏流一域,而生态影响,却直达大海。 闽江,向海而生。海清,需要江净。
在闽江支流大樟溪开展增殖放流(万盛 摄) 为有源头活水来 福建省南平市延平区,当水陆之会,处闽江上游。 斜溪村村民老陈是库区移民,为解决生计,当地曾鼓励库区移民养殖生猪,“钱包鼓了点,可这水……” 猪场巨量排泄物流入延平区水源地,溪流成了恶臭难掩的“巨型化粪池”。 时间回溯到1999年,在闽工作的习近平同志亲自擘画和推动莆田市木兰溪综合治理,成为新中国水利史上“变害为利、造福人民”的生动实践。 秉承“木兰溪治理理念”,2017年,南平市打响专项整治畜禽养殖污染“攻坚战”,公安、法院、检察院、水利等多部门联动,铁腕出击,不到一年时间,拆除生猪养殖场1.1万余家,20条劣Ⅴ类小流域全部消除黑臭。 延平区的经济发展也由此迎来历史性转变,斜溪村蜕变成了“全国文明村”和“省级园林式村庄”。 波光粼粼处,千年文脉、水好景美,延平湖畔“闽江之珠·门户城市”的夜经济,升腾起生态致富的人间烟火。 全域共生泛中游 闽江中游,装机容量140万千瓦的水口水电站,为华东地区之最。其中的华东第一大坝、机房和水库湖区,成为人们竞相参观游览的现代景点。 然而,大面积漂浮的水浮莲破坏了库区水体生态。多年整治,“成效很大,却难以根治。” “闽江明珠”水口水电站扼守闽江干流中段(闽清县雄江镇人民政府 供图) 不谋全局者,不足谋一域。今年6月,三明、南平、宁德、福州等四地检察院,联合会签《关于建立闽江环水口库区公益诉讼和生态检察跨区域协作机制的意见》。以逐段巡查、“一源一策”之举,探索跨区域共施检察监督综合治理江漂污染新路径。 “共饮一江水,共抓大保护”。大格局的形成过程中,福建水生态全域共治的足迹清晰可见—— 2017年,福建成为全国首个在省级河长制办公室设立检察联络室的省份。 2018年,全省法院、检察机关实现派驻三级河长办全覆盖。 2019年,闽东北协同发展区五地法院召开首次联席会议,系统布局闽江全流域生态环境审判组织、制度、保护与共治“四大体系”。 今年8月,福建省召开闽东北协同发展区生态环境审判技术调查官聘任大会,标志着这一全国首创制度在福建法院全面落地和推广。 激浪扬波入海去 福州滨海的长乐区古槐镇,清莹的崔塘溪眷绕着古村涓涓泊泊。 “过去恶臭难闻的垃圾山被清理走后,游客变多了,外出的人也陆续回乡发展了。”对当地的生态环境,村民们颇为感慨。 曾经,村里两米多高的垃圾山,占地面积超2000平方米,恶臭难闻,亟待填埋处理。 但环保专家认为,简单覆土处理会造成地表水和地下水严重污染,崔塘溪将夹带着污水随闽江入海。 让村民欣喜的改变,始于一场会议。长乐区检察院在了解情况后,立即发出行政公益诉讼诉前检察建议,要求“及时转运处理生活垃圾”。同时在全国首创行政公益诉讼圆桌会议办案机制,邀请相关职能部门、人大代表、群众代表等各方共聚圆桌,诚恳沟通,为民解忧。 互相借力、精准履职。重达4000余吨的“垃圾山”,17天内清除。圆桌会议,合力破解了陆源污染难题。 基于此,《福建省人民检察院关于建立行政公益诉讼诉前圆桌会议机制的规定(试行)》于2019年出台,并被写入最高检工作报告,在全国推广。 就这样,闽江携绕着秀美青山的气息,卷夹着古老文明的祈盼,激浪扬波,奔腾入海。 如今,闽江之水的活力在崇山滥觞,入海洋永葆。源于福建、全国首创的蓝碳司法保护与生态治理机制,正在护卫着海洋生态体系,助力福建向海图强。 有道是,河清,海晏。 |