检察：助力企业合规建设

“这场讲座融入了主讲人对企业合规改革的丰富研究成果和独到见解，让我们受益良多。”

“开展这样的专题培训，对我们进一步严格依法规范办理企业合规案件，护航企业合规经营，营造良好营商环境有很大帮助。”

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为深入推进涉案企业合规改革工作，共同提升涉案企业合规改革工作质效，近日，厦门市检察院举办了涉案企业合规专题培训，来自市区两级检察院全体干警、两级审判机关、公安机关代表及律师行业代表参加同堂培训。结束后，参训各方学员们纷纷表示，这场讲座既有理论高度，又有实践深度，进一步提高了大家对企业合规改革工作的认识。

企业合规，关系社会和谐，关系高质量发展。去年以来，厦门市委、市政府多次强调“进一步营造安商惠企法治化营商环境”，企业合规更是一个高频词汇。如何做好合规这篇大文章?厦门检察机关坚持“能用尽用”原则，在办理涉企刑事案件时，主动审查是否符合适用企业合规条件。

湖里区作为全国工业百强区、福建省城市发展十优区，正不断强化“特区发祥地”的使命担当，一片片老工业基地变身创新创业热土，这背后，是助力企业合规建设路径、营造一流营商环境，建设近悦远来的“两高两化”中心城区的努力探索。

2022年4月以来，检察机关涉案企业合规改革试点工作在湖里区全面铺开。湖里区成立涉案企业合规第三方监督评估机制管委会，公检法司建立企业合规协同工作机制，依法平等保护各类经营主体合法权益，推进企业合规刑事诉讼全流程适用，并有效辐射涉企案件行刑衔接、推动行业治理等工作。

“正确行使行政处罚裁量权，需要执法者善于运用法治思维解决问题。”湖里区检察院第五检察部主任王更儒表示，摸清企业的合规现状和需求，指导企业合规工作有序开展，对于营造法治化营商环境尤为关键。

此前，湖里辖区一家企业因施工防尘不到位被行政处罚，可能导致其无法参与外地项目招投标。考虑到该企业有近700名职工、年纳税额数千万元，湖里区检察院经依法审查，该企业符合“首违不罚”情形，主动与行政机关沟通情况、交换意见，最终促成行政机关与企业达成和解，消除了对企业的负面影响。

以此为契机，湖里区检察院以建筑行业行政监管为切入点引智高校专家，组织有关行政部门、行业协会和企业代表召开座谈会，共商柔性执法助推优化营商环境新举措，并向湖里区委建言献策。此外，湖里区各执法部门落实《厦门市推行包容审慎监管执法若干规定》，坚持处罚与教育相结合，积极回应企业合规激励政策需求，汇编、宣传厦门市29家行政执法单位落实包容审慎监管执法四张清单制度事项共计1180余项，让企业知悉政策、明确权益，促进行政机关“阳光执法”。

司法：打造更优法治生态

如何打造以法治为核心竞争力的营商环境?厦门市司法局旗帜鲜明地提出要实现“良法善治”。

近年来，厦门市司法局立足经济特区的独特优势地位，充分发挥改革开放试验田和窗口示范作用，用足用好特区立法权，加快推进审批制度、营商环境、公共法律服务、生态环境保护等领域立法，以优质“软环境”促经济“硬发展”。

——制定出台优化营商环境条例、知识产权促进和保护条例、地方金融条例等，着力破解营商环境建设中的制度障碍和体制机制问题;

——在全国率先开展“多规合一”管理立法，结合国务院审批制度改革试点出台市政工程设施管理条例等，有效破解城市空间项目审批“各管一块”、规划冲突“老大难”问题;

——推动制定经济特区数据条例，促进数据高效流通利用、赋能实体经济，推进数据治理机制建设。

法治是最好的营商环境，要让法治核心竞争力服务城市高质量发展，要提高效率、提升效能、提增效益，也要注重法律实施的效果。

“适用跨境电子商务无票免税的条件是什么?”

“出口退(免)税管理、跨境电子商务出口退运、跨境电子商务零售进口的政策有哪些?”

“企业关注的备案单证管理的政策有哪些变化”

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脚下有泥，心中才能有底。前段时间，由厦门市海丝法务办、厦门市税务局、厦门市司法局等单位联合主办的“法律服务进千企惠万企”之税务合规进园区首场活动在厦门跨境电商产业园举办。

开展“法律服务进百企惠万企”活动，是厦门市贯彻落实党的二十大精神的重要举措之一。厦门市海丝法务办和市司法局研究制定了《“法律服务进百企惠万企”活动实施方案》，活动总体目标是通过走访服务百家企业，着力探索“服务精准、企业受益”的法律服务新机制新模式，精准对接企业法律服务需求，联动汇聚行业主管部门、专业服务机构、商协会等多方资源，为企业提供多元化、多层次、多类型法律服务，以优质高效的法律服务助力企业跑出发展“加速度”。

(本报记者 叶蔚蓉 通讯员 厦政法宣)