壮大“治家”力量 点亮归家之路

——泉州市司法行政系统积极推动婚姻家庭矛盾纠纷预防化解

福建法治报—海峡法治在线11月21日讯 家庭是社会的细胞，家庭和谐稳定是国家发展、社会进步、民族繁荣的基石。近年来，泉州市司法行政系统把婚姻家庭矛盾纠纷预防化解作为推进市域社会治理现代化及“平安泉州”建设的切入点和着力点，不断优化调解队伍和工作方法，实现纠纷发现在早、处置在小，确保妇女儿童人身权益得到有效维护，做好“家和万事兴”文章，营造和谐稳定的社会环境。

为“生病”家庭开“良方”

家事无小事。家庭暴力、抚养问题、继承纠纷等众多家庭“小病”堆积而成的可能是宿怨爆发。为此，泉州市司法行政系统注重“抓前端、治未病”，前移链条、夯实平台，着力筑牢“防火墙”、拧紧“安全阀”。

为及时、高效地为妇女儿童提供法律维权服务，预防侵害妇女儿童权益案件的发生，2016年，泉州市司法局和市妇联共同成立泉州市妇女儿童权益纠纷人民调解委员会，并推动人民调解组织实现县级全覆盖。同时，积极发动各村(社区)妇联成立家事纠纷调解室。今年以来，全市各级各类人民调解组织调解婚姻家庭纠纷2000多件。

婚姻家庭纠纷往往会使双方关系陷入冰点，如何帮助问题家庭“破冰”，除家庭“已病”?泉州市建立“妇工+社工+专家+调解员”联动模式和“妇工、法官、律师、调解员和心理咨询师”轮流坐班制，通过入户走访、定期分析研判、跟踪化解等形式，及时处理各类投诉，提供法律咨询、心理疏导、法律援助、人民调解、困难帮扶等。针对建档的人员和家庭，以“一对一”形式开展婚姻家庭辅导和矛盾纠纷疏导;将排查的每起纠纷化解工作落实到具体工作人员上，从上到下明确市、县、镇、村四级责任领导，打造纵向责任挂钩队伍，建立挂钩责任台账，做到“包跟踪、包调处、包反馈”。

南安市联合调解中心于2021年成立南安市联合调解婚姻调处分中心，以“温度”延伸为“药引”，以“依法依规、据理据实、讲情讲义”为服务理念，注重调解方式方法，因人而异把脉婚姻家庭纠纷，为有婚姻家庭纠纷问题困扰的群众提供“零距离”法律咨询和矛盾纠纷调处化解。

壮大做强“治家”力量

“健康”的示范有助于家庭“症结”的解决，泉州市委政法委、市妇联、市司法局持续开展“平安家庭”“五好家庭”“最美家庭”“最美家事调解员”等创建评选活动，引导广大群众在家庭中争做好成员、在社会上争创好家庭，以家庭“小平安”促进社会“大平安”。

泉州市、县两级妇女儿童权益纠纷人民调解委员会充分利用社会资源，吸纳妇联、公检法司部门退休人员、仲裁员、律师、专业技术人员等加入人民调解员行列。村(社区)家事纠纷调解室充分吸纳当地了解婚姻家庭关系、法律、心理、社会学的专业人员以及妇联专兼职副主席、执委等参与矛盾纠纷化解，促进家庭健康稳定发展。

“在婚姻家庭纠纷调解上，‘整体联动’效果要优于‘单打独斗’。我们注重整体谋划，做到工作联动、问题联治、矛盾联调、风险联控，形成多部门共同关注、多渠道综合调处的工作局面。”泉州市妇女儿童权益纠纷人民调解委员会负责人介绍道。

泉州各级司法局、法院、公安局、妇联等联合建立沟通协调、反家暴、心理疏导、案后回访、宣传引导等家调工作制度，推行婚姻家庭调查机制，制定“订单式”调解方案，对当事人的婚姻状况进行评估，对于“危机婚姻”，提出感情修复的合理化建议，指导当事人制定修复感情、挽救婚姻计划;对于“死亡婚姻”，提供心理疏导，引导当事人正确解决离婚后的子女抚养、财产分割问题，以调解员的“用心”“真心”换取群众对家的“安心”。今年以来，泉州市基层人民调解组织通过重复警情公调对接机制，化解家庭婚恋纠纷48件。