巧提解决方案

三方皆大欢喜

眼见双方争论越发激烈，矛盾随时有激化为肢体冲突的风险，一旁的民警及时采取措施将双方当事人分开。另一边，司法所工作人员采用“背靠背”调解法，先是与律师事务所律师共同核实《土地确权证书》《土地承包经营权证》真实性，核对该地块是否与证书载明地块相符。同时，发挥村委熟悉当地村情民俗等优势，由村委带领，通过入户实地走访等方式，询问村里年纪较大、威望较高的老人，核实老刘所说是否属实。经调查核实、确定该地块确为老周所有，相关证书真实有效。

另一方面，村里大部分群众确实不认可该地块属于老周。对此，律师从《民法典》角度向双方当事人阐述国家有关机构颁发证书的效力高于村民之间的约定俗成，建议由村委赔偿老周青苗费用，老周则以租赁方式将该地块交由村委使用。但该方案遭到双方拒绝，调解一时陷入僵局。

在调解过程中，双方当事人均表示这一矛盾纠纷由来已久，双方心中都有一个“结”、一股“气”，均认为对方侵占村集体土地，自己本身并不追求经济利益，故要求对方让出占有的土地即可。

“既然如此，何不将‘争议地块’变为‘公益地块’?”调解员的这一解决方案得到双方当事人的认可。经协商，双方当事人均同意将自己占有的地块让出，且无需村委赔偿青苗费用。村委则同意将该地块用于公益事业，提升公共服务水平。

调解心得》》》

该案中，调解员先后运用现场调解法与“背靠背”调解法，不仅利用现场勘探、询问群众等方式及时厘清地块大小、面积、权属等问题，而且及时稳定了当事人情绪，为开展调解创造先决条件。最终通过树立公平公正处事的形象，成功在双方当事人之间树立信任感，双方当事人才最终向调解员说出心中真正的心结与诉求，从而使调解员提出了三方都能接受的解决方案。

(本报记者 王淇锋 通讯员 石伟伟)