手执“民心”之笔 答好时代“考题”

——福鼎市人民法院找准司法服务切入点推动主题教育走深走实

福建法治报—海峡法治在线2月29日讯 人民有所呼，司法有所为。诉源减量、源头治理，让矛盾纠纷化于未发、止于未诉;宽严相济、法治教育，让更多青少年成为知法懂法尊法守法的“明白人”;善意文明、亲和执行，让当事人各方实现双赢多赢共赢……主题教育开展以来，福鼎市人民法院坚持“能动司法”理念，针对人民群众的多元司法需求，持续深化纠纷源头治理，落实宽严相济刑事政策，创新执行工作机制，把主题教育的成果转化为高质量发展的成效。

开展生态巡回审判

诉前调解

打造诉源治理“好枫景”

诉源治理不能等到立案，化解矛盾也不一定要诉讼。“打官司”的最终目的就是真正解决矛盾，如何让群众最大程度减少诉累?“坚持把非诉纠纷解决机制挺在最前面!”多年来，福鼎市人民法院致力于多元解纷、诉源治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，为群众找到打官司“平替”方式，通过“诉前调解+司法确认”引导当事人将矛盾纠纷解决在萌芽状态，助力绘就基层社会治理“好枫景”。

法官实地开展调解工作

“钱我都取出来了，你点一下，没错的话就请法院帮我们见证一下……”今年1月，在福鼎法院调解室，一起土地买卖合同纠纷的当事人老魏将10万元现金整齐码在桌上说道。

10多年前，薛某经人介绍花费14.2万元向老魏购买了一处偏僻地基。薛某原本打算等该地基旁的道路一通就着手盖房子，但因路网建设不见起色，盖房事宜就一直搁置着。直到近期，薛某从他人口中得知，该地基不可用于盖房且私自买卖土地是违法行为。意识到事情的严重性，薛某当即找到老魏要求解除合同，但因双方始终达不成一致意见，薛某遂将老魏起诉至福鼎法院。

“当年买地时说肯定会通路，这么久了却什么动静都没有，我花的冤枉钱必须要退!”

“事情都过去10多年了。当年是签了卖断书的，怎么现在就能不认账了?”

接收该案后，福鼎法院第一时间通过“诉非联动”平台将案件派发给特邀调解员开展诉前调解工作。但调解之初，双方互不相让，现场气氛万分胶着。

“老魏觉得当年已经银货两讫，如今解除合同，土地空置了10多年也给他造成了一定损失。但私人间的土地买卖违反了法律法规的强制性规定，是违法行为，这合同从一开始就是无效的。”调解员对案件抽丝剥茧，终于找到双方对于退返购地款具体金额存在分歧的矛盾症结，通过“背靠背”释法说理、分析利弊，与双方当事人充分沟通、了解真正诉求后“开方下药”，最终促成双方达成退还10万元的和解协议，双方亦决定请福鼎法院见证了结此事。

法官与调解员联合调解一起金融借款案件

当天，老魏带上10万元现金来到福鼎法院诉讼服务中心，薛某收款后出具了收据，随后双方就该起纠纷向法院申请司法确认。拿着法院当场作出的司法确认民事裁定书，老魏和薛某犹如吃下“定心丸”，最终握手言和。

化解一件矛盾纠纷等于化解一件诉源、一件访源、一件案源，诉源治理既可减少群众奔波诉累，亦可缓解法院人案矛盾。福鼎法院结合“宁人息事”无讼创建工作部署，邀请45个村、社区、司法所等基层治理单位入驻人民法院调解平台，联合邮政网点创新推进“法邮”合作，构建覆盖全域的“法院+”多元解纷和诉讼服务大格局。

涉茶普法宣传

为打通司法服务的最后一公里，福鼎法院坚持以人民为中心理念，充分运用人民法院调解平台、12368诉讼服务热线、邮政网点、智能手机语音设备等载体，不断深化闽浙边“共享法庭”司法协作机制，实现热线服务“一号通”、纠纷化解“一网通”、便民服务“一站通”，推动诉讼服务向源头和前端延伸。主题教育开展以来，当事人同意诉前调解案件数3005件，占一审民商事案件总量90.68%，其中调解成功2352件。