“政协+法院”合璧 诉源治理升级

——德化法院绘就多元解纷新“枫”景

福建法治报—海峡法治在线3月7日讯 3月5日，2023泉州经济年会(第19届)召开，会上表彰了2023年度泉州市优化营商环境“最具获得感”十大举措，德化法院“‘政协+法院’多元解纷模式推动矛盾纠纷源头治理”创新举措榜上有名!

德化因陶瓷而闻名，但因陶瓷企业间相互模仿、侵权盗版现象时常发生，仿制、拐单等无序竞争行为致使陶瓷产业损失重大。近年来，德化法院主动融入诉源治理工作，立足县域陶瓷产业特点，积极搭建“政协+法院”诉源治理平台，充分发挥政协委员专业性优势、信任度优势和影响力优势，凝聚“政协+法院”多元解纷合力，推动矛盾纠纷尤其是涉陶瓷纠纷化解在萌芽、解决在基层、处理在业内，助力德化陶瓷产业高质量发展。

“专业+多元”搭建诉源治理平台

“原来，产品换个颜色也构成侵权啊!虽然输了官司，但是我服气!感谢你们，让我们今后在陶瓷生产、企业管理上少走弯路!”近日，在德化国际陶瓷艺术城的“陶瓷行业政协委员履职解纷室”，一起陶瓷著作权侵权纠纷的被告吴某签完诉前和解协议后，向调解案件的政协委员及法官感慨道。

据悉，在该起纠纷中，吴某发现另一家陶瓷企业销售的一款陶瓷花插销量不错，未经许可，仅对该款陶瓷花插改变了颜色便投入车间生产并在市场上销售。著作权人认为，吴某生产销售的陶瓷花插与其享有著作权的作品《鸟语花香》构成实质性相似，侵犯了其著作权，遂向德化法院提起诉讼。

徐建勇委员详细了解案情后，从陶瓷作品的原创保护、企业可持续发展等角度出发，结合自身创立陶瓷品牌的运营优势，有针对性地与吴某进行沟通。同时，法官耐心释明“实质性相似”这一著作权侵权的判定标准。最终，吴某意识到其行为构成侵权，同意支付著作权人一定数额的赔偿款。

这是德化法院积极邀请政协委员参与调解，高效助力陶瓷产业纠纷解决的缩影。 

2023年5月份，作为“政协+法院”多元解纷路径的全新探索，德化法院联合县政协、县陶瓷同业公会成立“德化县陶瓷行业政协委员履职解纷室”。同时，聘任8名政协委员担任首批特邀调解员，制定每月5日、15日、25日固定值班制度，构建“政协+法院+协会”“1+1+N”诉源治理新模式，引导政协委员有效参与陶瓷产业矛盾纠纷化解，为陶瓷纠纷畅通多元解纷力量。2023年联合成功诉前化解纠纷144件，涉案标的达658.3万元。

“专家+陪审”提升案件审理能力

“这个作品是否具有独创性，是否应该得到法律的保护，要从德化传统瓷雕工艺的发展历程入手……”在一场陶瓷专家咨询会上，中国工艺美术大师林建胜对一起陶瓷著作权侵权案件中原告请求保护的美术作品发表了专业性意见。

为解决陶瓷知识产权案件“举证难、周期长、成本高、维权低”的痛点、堵点、难点，德化法院有针对性地建立专家咨询制度，加强纠纷全链条化解，结合政协委员同时也是陶瓷艺术大师、企业家代表的实际，拓宽政协委员参与诉讼的路径，选任具有陶瓷从业经验的政协委员作为陶瓷审判专业陪审员，对“作品实质性相似难以认定”等技术难点问题咨询“专家智库”意见41人次，促成11批次135个案件成功化解，提升涉陶瓷纠纷审理的专业性、实效性。