让“有结”变“有解”

——莆田市城厢区人民法院灵川法庭积极探索基层矛盾多元解纷新路径

福建法治报—海峡法治在线4月12日讯 近年来，莆田市城厢区人民法院灵川法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合审判实践，融合地域特色，拓展解纷力量，形成解纷合力，解码基层矛盾多元解纷新路径，深耕细作诉源治理灵川新模式，努力做到小事不出村、大事不出镇。

2023年，灵川法庭新收案件数同比下降13.2%，诉源治理成效初显。

“授人以渔”聚合力

在基层社会治理中，村居调解员具有“人熟、地熟、社情熟”的天然优势。灵川法庭将纠纷预防化解工作与基层治理体系深度融合，实现基层村居调解员“熟人”优势与法官专业知识相互补充，为非诉解纷提供全程指导，以柔性司法将矛盾纠纷化解于基层。

“多谢你们，了结我们两家人的一桩心事!”近日，灵川法庭指导村居调解员以诉前调解方式成功化解一起相邻纠纷，将邻里矛盾化解在萌芽状态。

东海镇蔡厝村两位村民系同胞兄弟，因相邻公共通道使用问题积怨多年，双方互不相让。村干部无奈之下到东海司法所反映情况。考虑到双方系兄弟又是邻里关系，如果矛盾激化不利于日后相处，东海司法所当即启动“村居调解员+镇村干部+法官”工作模式，将案件委派给辖区村居调解员展开诉前调解，并邀请灵川法庭法官给予调解指导。

在法官的深入指导下，调解员和村干部通过谈相邻关系的事理、谈邻里和睦的人情、谈纠纷成讼的成本等，多角度入手释法析理。经过各方努力，双方当事人达成调解协议，这起历时5年的邻里纠纷终于画上圆满句号。

法官专业指导强、调解员掌握情况熟、村干部阅历威望高，这是灵川人民法庭“村居调解员+镇村干部+法官”联动开展诉前调解工作的优势。

近年来，灵川法庭立足诉源治理工作实际，建立健全与辖区司法所、派出所、人民调解委员会及村居组织之间的信息互通机制，利用矛盾纠纷化解微信群在线对调解员给予精准法律指导，准确研判辖区纠纷主要类型及趋势，提前预警、积极介入，合力将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在诉前。

2023年以来，灵川法庭通过线上指导调解案件近30件，化解矛盾纠纷成功率达70%。

多元化解“妙手棋”

“辛辛苦苦干了一年，工资拖到现在都还没发，这叫我们拿什么回家过年呀?”2023年1月，东海镇某鞋服公司的18名工人因被拖欠工资心急如焚，集体到灵川法庭起诉。

一份工资，背后承载着一份生活的保障和一个家庭的希望。收到案件后，为最大限度减少当事人诉累，让他们过个安心年，灵川法庭经办法官及时与18名工人沟通，决定邀请东海镇民间调解工作室参与联动调解。

调解过程中，法官联合调解室工作人员耐心协调，向被告企业讲清法律关系和相应责任，引导涉案企业自觉担负起社会责任。在法官和调解员的倾力调解下，仅用半天时间，双方就达成一致意见并签订调解协议，被告分期支付工资款。18名工人连连道谢。

培养一批人，解决一类事。为充分发挥人民调解员、村居干部、网格员等基层解纷力量化解矛盾纠纷“第一道防线”的作用，灵川法庭还通过集中培训、业务指导、工作交流的形式，线上线下相结合，加大对基层解纷力量的培训和指导力度，着力充实基层解纷人才库。

近年来，灵川法庭积极发挥基层法庭服务乡村的优势，将司法服务有效嵌入辖区综合治理体系，铺设“一点一室一张网”，依托辖区邻里解纷中心，广泛吸纳人民陪审员、人民调解员、专业调解组织、网格员等解纷力量加入调解员队伍，凝聚共建共治共享的强大合力。

2023年以来，灵川法庭委托灵川、东海两镇调解工作室调解各类案件247件，调解成功107件，实现解纷工作模式从“单打独斗”向“多元化解”的转变。