视联网 护航醴陵的新“天眼”
2019-05-29 09:08:52
来源：福建法治报
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2019’全国省级法制（治）报“创新治理看三湘”采访团发自湖南株洲的报道
福建法治报-海峡法治在线5月29日讯 如何在重大事件发生时实现实时监控指挥调度，如何提升综治部门的实战能力，打通政府与百姓之间的信息壁垒？近年来，湖南株洲醴陵市积极整合政府与社会监控资源的互通共享，打造了一个覆盖全城的音视频实战指挥平台，在全省率先探索出一条县域社会治理现代化新路径。
5月28日上午，2019’全国省级法制（治）报社长（总编辑）年会暨创新治理看三湘采访团一行40余名记者来到了醴陵，探访这里的县域社会治理现代化新路径。
 资源共享：整合三级视联网平台
2018年，醴陵在全市镇街和村（社区）铺设光纤专网，建设了一个贯穿市、镇、村三级的综治视联网平台，并整合全城现有的政府行业监控、社会视频监控、应急广播等资源，搭建一个具备远程业务培训、实时视频监控、实时语音调度指挥等功能的实战化指挥平台，在全省范围内尚属先例。
“平台高度整合资源，贴近实战应用。”醴陵市委政法委相关人士介绍，早前，全市举办网格员培训、召开一次会议，往往花费不菲。综治视频会议系统建成后，各镇街的网格员在家门口就能在线接受培训。政府部门也能举行大型视频会议，现场指挥全市应急度汛、抗旱等。
遇到突发事件，视频系统还可将现场画面实时传输到镇及市级中心，上级部门通过村村响广播可现场指挥、调度，提高工作效率，节省大量人力物力。
 为提升资源共享，醴陵在城区整合了教育、安监、公安、交警、城管等行业监控，初步实现了综治视联网与政府行业监控的融合。市里根据农村地域广、基础设施薄弱的特点，还整合了遍布农村地区的“村村响”广播。以孙家湾镇为例，新建的综治中心音频、视频指挥平台系统，整合了160路各行各业的监控视频和120个“村村响”应急广播，实现了市镇村三级贯通。
在GIS电子地图上，镇村综治中心工作人员或网格辅警只要轻轻点击，就能查看辖区内任一监控摄像头，对辖区内重点区域、重要路口进行适时监测。遇到突发事件，通过综治视联网系统，就可在镇村综治中心直接处置。
若发生重大突发事件，利用通视频监控设备，实时传导现场情况到上级综治中心指挥平台，相关部门就能分析研判现场事件，同时向下级综治中心下达调度指令，通过“村村响”广播系统进行现场语音调度。
覆盖农村：减负基层干部工作
综治视联网实战平台，正以技术化的手段为基层村干部“减负”。
农村监控设备较少，村干部、辅警等人手不足，治安条件薄弱、治安环境复杂，治安防控一直是短板。以前，村里宣传抗洪防火、村规民约等，全靠覆盖全村的村村响广播。在试运行视联网一月有余的龙虎湾村，村干部邹志辉已经感受到它的便捷。
记者来到村综治中心，网格员兼任辅警正目不转睛地盯着电脑屏幕。整合了各行各业的高清监控摄像头与村村响广播一起，覆盖在村里三岔路口、银行、学校等重点区域附近。
在这个近8平方公里、人口五六千人，拥有两所中小学、一家银行的大型村组，虽然治安情况一向良好，但偶发的小偷小摸、村民偷偷乱倾倒垃圾等，也让村干部颇费心力。
村里的小溪不时有村民电打鱼，村干部白天看守也不管用，“一过去，人早跑了”。现在，村综治中心工作人员通过查看监控视频，发现村民有违规行为，可以通过“村村响”广播系统喊话，及时制止。这样一来，“电打鱼绝迹了，村民都老实钓鱼了。”
虽然只是几个小小的摄像头，对村民们来说，威力可不容小觑。在这个106国道贯穿的村庄里，过去，每到上下班放学时间，106国道龙虎湾集镇段就被车流、人流堵得严严实实，辅警、网格员、城管都要到现场疏导交通。
最近一个月，路口的喇叭突然响了，挤成一团的人群听到了村干部的喊话，才发现村里的重点路段也装上了摄像头。人们挪开横在路中央的摩托车，过路的互相礼让，交通秩序恢复正常，“通过监控视频和村村响广播，我们可以坐在电脑前现场调度”。
在村干部看来，视频监控提醒着村民约束自己的不文明行为。邹志辉说，视联网的运用，改善了全村的治安状况，村民们受益，村干部们的工作压力也减轻不少。
醴陵市委政法委相关人士介绍，视联网不仅实现了综治信息数据互联互通、资源整合共享公用、服务管理纵横贯通的效果，更显著改善社会治安环境，加强了人民群众的安全感。
(福建法治报记者 黄锡顺 叶永坚) |
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