举旗除“黑恶” 亮剑毁“伞网”
2019-05-29 15:21:49
来源：福建法治报
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湖南益阳市扫黑除恶专项斗争获阶段性成果
福建法治报-海峡法治在线5月29日讯 “益阳市深入推进扫黑除恶专项斗争，取得阶段性成果。专项斗争开展以来，全市共侦办涉黑案件4起，打掉涉恶犯罪集团16个、涉恶团伙36个；抓获犯罪嫌疑人1317人，刑拘1020人，逮捕424人；破获案件521起，带破其他案件500余起，检察机关提起公诉66案234人，法院一审判决59案221人。”5月29日，湖南益阳市扫黑除恶专项斗争领导小组相关负责人向到访的2019’全国省级法制（治）报社长（总编辑）年会“创新治理看三湘”采访团记者介绍道。
 聚焦重点，精准严惩“黑恶”团伙
益阳市在扫黑除恶专项斗争中坚持高位推动，压实工作责任。“四级书记抓、党政同责推”，逐层逐级压实责任。益阳市委书记瞿海、市长张值恒切实履行第一责任人、主要责任人责任，市级领导均做到了结合分管领域和职责，协调推进专项斗争。其中，市委常委、政法委书记董岚切实履行直接责任人责任，召集会议研究、实地督导专项斗争50余次。
强化线索摸排，攻坚大要案，政法部门精准出手，依法侦办“6·21”下塞湖矮围案及安化县“11·24”专案黄良涉黑帮派、把持基层政权的赫山区“10·15”专案陈义生涉黑组织、欺行霸市的桃江县“9·10”专案唐珀鸣涉黑组织，打掉了称霸一方的沅江市“306”专案聂纯昌团伙。
聚焦人民群众反映强烈的突出问题，身边的“小黑小恶”同样坚决不放过，他们先后打掉“黑物业”罗练军犯罪集团、“黑搬运”杨新良犯罪集团。聚焦铲除黑恶势力经济基础，在抓捕涉案人员同时清查涉案财产，深挖利益链，查封、冻结、扣押涉案财物近2亿元。
  深挖彻查，坚决“摧网”“毁伞”
随着专项斗争深入推进，益阳市严格执行纪检、公安“双专班”侦办制度，把扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”同部署、同落实。
对涉黑涉恶腐败案件（线索），纪委监委实行“三个优先”（优先审批、优先办理、优先使用留置措施），深挖彻查“关系网”“保护伞”。全市纪检监察机关共受理党员、国家公职人员涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索278件，查结240件。其中立案审查150件（已给予党纪政务处分102人，移送司法机关7人），组织处理48件，初核后予以了结42件。坚持“专项督查、重案督办、专案调度”三措并举，市扫黑办建立重点案件、重点线索常态督办机制，组织进行专项督导，严肃问责追责了一批履职不力干部。
扫黑除恶在路上，宣传攻势不放松。益阳市按照点面结合、常态宣传与重点宣传结合、与文明创建结合、与党委整体宣传结合的思路深化宣传发动，制作刊播法治情景剧、地方花鼓戏，发放举报奖励、开展网络有奖答题、广播村村响等。在强大宣传攻势下，全市共有97名涉黑涉恶犯罪嫌疑人投案自首。市直部门共移送线索55条。
  党建引领，筑牢防线堤坝
组织保障，是扫黑除恶的坚实后盾。益阳市将专项斗争工作纳入基层党建工作要点，作为基层党建述职考评重要内容，列入各级党组织书记履行基层党建工作责任清单。
同时，党支部建到扫黑办、办案点，市扫黑办及各专案组均成立了临时党支部。全市组织部门在2018年整顿到位140个软弱涣散村（社区）党组织的基础上，今年已将存在黑恶势力及“保护伞”问题的43个村（社区、管区）党组织重新纳入组织整顿范围，共排查出143个村（社区、资管委、管区）软弱涣散基层党组织；累计摸排移送涉黑涉恶线索77条，排查涉黑涉恶村（社区、资管委）干部10人，审查出受过刑事处罚、存在涉黑涉恶问题的村（社区）干部38人。
“一案四查” 强化“四效”齐升
在“一案三查”基础上，益阳市将执法监督部门评查黑恶案件的执法办案质量纳入，形成了更符合本地实际的“一案四查”机制。
“第四查”具体是由执法监督部门综合运用日常监督、交叉检查、执法监督员评议等多种手段,防止涉黑恶案件办理出现降格处理、徇私枉法等情形，严格规范执法办案质量。全市执法监督部门通过组织开展为期两个月的“回头看”，倒逼办案单位进一步规范执法行为、加强案件办理，所有涉黑涉恶案件均做到“一案一结论、一案一卷宗”。
2018年11月19日，中央政法委副秘书长雷东生来益调研督办重点案件，对此予以高度评价，认为既讲政治又讲法治，为全国深化扫黑除恶提供了有益经验。
（福建法治报记者 叶永坚 黄锡顺） |
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