深化警务改革 守护一方平安

——莆田市公安局秀屿分局进一步做实做细基层基础工作

福建法治报—海峡法治在线1月15日讯 公安之治，首在基层。2023年以来，莆田市公安局秀屿分局牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，创新警务机制，推行预防警务，进一步做深做实做细基层基础工作，在更高水平上实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。

全面优化社区警力

基础不牢，地动山摇，基层民警是平安建设的主力军。为破解基层警力不足问题，秀屿公安结合人岗相适原则及基层一线工作需要，动态调整警力，进一步盘活警力资源，提升队伍活力。同时，实行派出所民警同等条件下优先晋升职级机制，积极引导派出所民警留在基层、机关民警流向基层。

培训先行，精准赋能。秀屿公安先后举行4次社区警务工作培训会，邀请人民调解员、司法所干部、工作突出的社区民警、挂钩民警、专业警种部门民警等作经验交流分享，有力提升公安民警基础工作业务能力和水平。同时，结合调度点名开展“线上测试”，就社区民警辖区熟悉率及社区工作规范进行检查，进一步强化日常监督管理，提升基层警务工作效能。

以学促干、以干提能。秀屿公安创新开展矛盾纠纷典型案例演讲竞赛，从7个基层派出所及市公安局增援队伍中，选取在矛盾纠纷大起底大化解大察访百日攻坚行动中成绩明显、经验独到的民警同台竞赛，将真实案例用演讲的形式，分享自身的矛盾纠纷化解经验和方法，这既是一场视觉、听觉盛宴，也是一场接地气、冒热气的经验交流会。该做法受到区委、市局党委的高度肯定，并在全市公安机关进行推广。

同时，秀屿公安制定《秀屿分局社区民警工作奖惩机制方案》，社区民警工作绩效单列，每周一通报、每月一考评，进一步激发社区民警有为有效;开展矛盾纠纷排查化解竞赛、信访积案“揭榜挂帅”等活动，设立积分排行榜，采用“主动申领+任务指派”模式，以“赛”促“化”;坚持以问题为抓手，树立实干导向，定期召开派出所基础工作集体约谈会，对存在基础工作问题逾期未整改、问题多次重复出现等情形的社区民警进行约谈，推进社区工作走深走实。

深化警务机制改革

轻点鼠标，大屏幕实时传送高清图像，综合指挥室根据数据变化，及时下达工作指令，确保各项工作衔接顺畅、运行高效。这是秀屿公安以“两队一室”改革引领派出所体系变革的一个缩影。

秀屿公安全力推动派出所“两队一室”警务运行机制改革，明晰队室职责机制，优化勤务运行模式，明确社区民警专职化工作清单，厘清警种部门办案职责，切实减轻基层负担。

目前，全区建成59个警务室并实体化运转，73名专职社区民警全部进入村居“两委”班子，实行社区民警驻村工作制度，每周开展“驻村联户”工作，80%的时间沉在社区，警务模式由过去的“下社区”彻底转变为“常在社区”和“融入社区”。同时，制定全市首家社区民警工作手册，让社区工作有章可循、有法可依，更好服务基层实际。指挥调度“扁平化”、信息研判“精准化”、警情处置“闭环化”，警务机制变革效应凸显。2023年以来，全区派出所刑事案件破案率平均上升5个百分点。