打好“组合拳” 守护“钱袋子”

打好“组合拳” 守护“钱袋子”

————政和县检察院扎实推进打击整治养老诈骗专项行动

福建法治报——海峡法治在线2月1日讯 “骗人的，都是骗人的!”连日来，政和县检察院组织干警深入乡镇、社区及老人聚集场所开展常态化宣传，采取面对面讲解、发放宣传资料、以案释法等形式，向周围群众特别是老年人讲解养老诈骗的各种套路。

老人不安则家庭不安，家庭不安则社会不安。去年4月，打击整治养老诈骗专项行动在全国吹响冲锋的号角，掀起了一场守护老年人“钱袋子”的“战役”。在这场“战役”中，政和县检察院扎实推进打击整治养老诈骗专项行动，全力打好雷霆打击、强化监督、溯源治理“组合拳”，全方位守护老年人的“钱袋子”。

雷霆打击，严惩养老诈骗犯罪

2005年至2020年期间，政和县连某某、林某某二人以做珠宝生意需要资金周转为由，向社会公众157人高息借款，骗取资金高达1842余万元。大部分被害人为同村村民，其中有一半以上是老年人，被骗的钱大都是多年来省吃俭用积累的辛苦钱，而且老年人多数不识字，不懂银行转账，只能现金交易，造成追赃工作难度极大，社会影响极其恶劣。

该案移送至公安机关立案后，政和县检察院注重引导侦查，依法提前介入，准确把握非法占有的目的，重点引导公安机关加强对集资款项实际去向的审查，及时收集嫌疑人非法占有目的的关键证据，检警协作形成打击合力，成功将该案由非法吸收公众存款罪改变定性为集资诈骗罪。

去年3月，政和县检察院依法对该案以集资诈骗罪提起刑事诉讼。最终，经法庭审理，判处被告人连某某有期徒刑十二年，并处罚金55万元;判处林某某有期徒刑十一年，并处罚金人民币50万元，同时责令两被告人退赔150多位被害人集资款项共计1842.7379万元。

“依法从严惩治养老诈骗犯罪，是检察机关的重要职责所在。”该院第一检察部主任、一级检察官叶月春说，以从严惩治为主基调，政和县检察院充分扛起检察担当，依法能动履职，进一步深化排查养老诈骗案件线索，以雷霆之力重拳打击养老诈骗犯罪。

专项行动期间，政和县检察院还专门成立领导小组，制定《行动实施方案》，有力确保专项行动有序开展，扎实有效，落到实处，形成强大的法治震慑。

强化监督，提出抗诉捍卫正义

“坚持‘在监督中办案，在办案中监督’的司法理念，政和县检察院切实履行法律监督职能，有力维护公正正义。”该院一级检察官薛茂有说。

2017年至2018年期间，政和县徐某某、张某某雇佣叶某某，以推销空气净化器为名，通过召开“产品”推介会、赠送礼品、发放宣传单等方式，向老年人宣传办理会员、购买产品超额收回本金，并许诺介绍会员给予介绍费，会员兑换礼品或免费旅游，以此非法吸引23名社会群众(大部分为老年人)吸纳资金共计94.6万元，造成经济损失达68万余元。

在审查中，经过释法说理，叶某某本已认罪认罚，但其在得到从宽处理后又提出上诉，违背了认罪认罚基本原则和司法诚信。为维护司法公正，准确惩治犯罪，政和县检察院提出抗诉，并得到了南平市检察院的支持，通过抗诉高位推进了专项行动。

庭审中，承办检察官认为，被告人叶某某在证据没有发生变化的情况下，以一审判决未对其适用缓刑，罚金数额过高等量刑过重为由提出上诉，属于认罪不认罚，因此不能再适用《中华人民共和国刑事诉讼法》对其从宽处理。

由于该案中非法吸收公众资金的对象多为老年人，人数众多，社会危害性大，应当从重处罚，加之被告人叶某某认罪认罚后又上诉，导致一审法院对被告人叶某某因认罪认罚而作出的从宽处罚基础丧失，遂向县人民法院提出抗诉。

“通过抗诉，能够减少无谓的上诉和不必要的二审程序，节约司法资源，提高司法效率，维护当事人合法权益，保证法律统一正确实施，体现司法公正，对树立和维护法治权威具有重要意义。” 薛茂有说道。

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溯源治理，坚持打造法治环境

近日，政和县检察院联合县法院、公安局召开打击整治养老诈骗专项行动联席会。会上，三家单位就专项行动开展以来取得的阶段性成果和遇到的问题进行沟通衔接，并就下一阶段如何强化协作配合交换了意见。

“像这样的联席会议已经成了常态，而且很有必要，对规范养老行业、遏制诈骗发生起到了溯源治理的作用。”该院副检察长林志伟表示，去年以来，县院主动对接公安、法院、市场监管等部门，及时通报案件信息、加强协作配合，就线索发现、溯源治理等问题进行摸排会商，形成打击整治合力。同时，对于部分行政单位在监管中存在履职不到位的情形，提出促进完善监管的检察建议，促进行政单位加大了监管力度，健全市场准入制度。

此外，聚焦溯源治理，政和县检察院以普法宣传为重要抓手，深入开展“检察蓝”守护“夕阳红”系列法治宣传活动，分别到案发乡镇和挂点乡镇开展专项行动宣传，并在老年人聚集的场所开展宣传，在长者食堂、公园、廊桥、超市等较多老年人休闲娱乐的场所，通过悬挂横幅、发放养老诈骗宣传册、以案说法的方式面对面与老年群体互动宣传，将宣传发动推到最前线。

宣传以来，该院共开展10次现场活动，悬挂海报、横幅、标语15条，发放养老诈骗宣传册、反诈教材1500余份，并发布7篇公众号文章，覆盖人群0.9万人次，点击量达0.9万次。

(本报记者 汤仙念 通讯员 叶铭生)