上杭县司法局奋力谱写“红土枫桥”新篇章

用好“传家宝” 走好新征程

————上杭县司法局奋力谱写“红土枫桥”新篇章

福建法治报——海峡法治在线4月3日讯 “没有调查，没有发言权。”1933年11月，毛泽东第三次深入到上杭县才溪乡，在这里写下了调查研究的光辉篇章《才溪乡调查》，衍生出来的“注重调查、求真务实”精神也被深深烙印在上杭这片红土地上。

近年来，上杭县司法局以新时代“枫桥经验”为立足点，发扬“才溪乡调查”精神，传承好调查研究这个党的传家宝，始终将群众路线贯穿于践行“枫桥经验”的全过程，深入探索、不断丰富新时代“枫桥经验”内涵和载体，奋力谱写“红土枫桥”新篇章，有力推动矛盾纠纷源头化解，为建设革命老区高质量发展示范区创造安全稳定的社会环境。

群众路线

闪耀着为民光辉

才溪作为群众路线的重要发源地之一，《才溪乡调查》更是蕴含着深刻的群众观点。近年来，上杭县司法局将走好群众路线与坚持和发展好“枫桥经验”结合起来，在才溪镇推行“四点工作法”，即民情收集点、政策宣传点、互助帮扶点、纠纷调解点。

这些服务点大多由老红军后代、老党员、老政法干警等“五老人员”担任。同时，按照“红土网格”机制，才溪镇领导干部每个月“坐班”，确保社情民意、风险隐患能够及时发现或解决。如今，“四点合一”服务点如同“蒲公英”一般遍布才溪镇的每个角落。

为了让“民情收集点”发挥更大的作用，才溪镇注重从群众中积极培育“法律明白人”“法治带头人”等专业队伍，并吸纳“一村一法律顾问”律师、“红土法治”志愿者、政法干警等力量，组成了一支专群结合的服务队，随时下村入户服务。全镇形成了“民事民办、民事民治，小事不出村、大事不出镇”的农村基层治理新格局。

如今，“没有调查，没有发言权”已成为红土地上社会治理、解决群众问题的立足点和出发点。才溪镇摒弃以往纠纷化解中“和稀泥”的做法，弘扬“才溪乡调查”精神，注重调查研究，有效提高了群众对调解组织的信任，提升了调解工作的权威性、公正性和公信力。“有纠纷来调解，来调解无纠纷”已然成为当地群众认可的解难题的有效途径。

多元共治

联调联动聚合力

化解纠纷靠各部门各自为战、单打独斗是远远不够的。上杭县才溪镇以群众多元解纷需求为保障，守正创新，整合综治信访、司法所、派出所、妇联、劳保所、村建站、国土资源所、林业站等基层力量，设立矛盾纠纷多元调解服务中心。并将多元调解服务中心与公共法律服务工作站、综治中心等平台整合共建，搭建起多元解纷体系，实现了群众办事、解纷“一扇门受理、一条龙调处、一站式服务、一揽子解决”，构筑起大调解工作格局。

近期，南阳镇某木材厂工人罗某在才溪镇采伐林木时受伤，后送医院抢救无效死亡，死者家属情绪激动。接到派出所警情通报后，才溪镇立即启动多元化解机制，牵头组织派出所、司法所、综治信访以及南阳镇调委会，并邀请顾问律师参与调解，经过多轮调解，最终死者家属得到满意的赔偿，纠纷得以快速化解。这是才溪镇部门联动、高效解纷的一个缩影。

此外，才溪镇根据地方实际和辖区内矛盾纠纷特点，汇聚辖区司法所、派出所和法庭等部门专业力量，设立“畲汉亲”调解工作室、家事纠纷调解室、劳动人事争议调解室和商会调解室等专业化调解室。并以人民调解为基础，建立了“诉调对接审前调、公调对接随警调、访调对接上门调”的速调快处联动模式，让纠纷化解更加专业高效。

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红色赋能

红土文化助调解

红色底蕴，历久弥新。才溪镇充分发挥才溪革命老区党史事件多、红色资源多、革命先辈多的优势，组织人员深入挖掘红土地上的优良传统、红色文化、文明乡风，并灵活运用到调解过程中。

在2019年的一起婚恋纠纷中，因当事人王某欠下债务，家人便想到通过收取结婚彩礼方式偿还，以20万元聘金为条件将王某介绍给本村村民刘某，殊不知王某已怀有身孕。前男友林某得知此事后，多次到王家找寻王某未果后苦苦相逼。才溪镇调委会得知此事后，启动家事调解机制，组织司法所、派出所、妇联工作人员以及顾问律师等对三方进行调解。调解现场，调解员通过运用当地村民耳熟能详的红色文化，对王某及其家人作思想工作。

“小王，作为土生土长的才溪人，我们要学习模范‘才溪女’精神，学习她们坚强独立、艰苦奋斗的精神。欠债可以慢慢还，没必要为了彩礼钱搭上自己一辈子的幸福。”在反复宣讲劝说下，王某和家人同意返还聘金，与刘某解除婚约，王某和前男友结婚生子。

除了将“嫁女娶亲唔排场”运用到婚恋纠纷调解中外，才溪镇还从红色标语、红色故事、红色山歌中汲取营养，挖掘了一批适用于调解的优良传统、红色文化、文明乡风，为纠纷化解注入新动能。

一心为民

服务群众“零距离”

“苏区干部好作风，自带干粮去办公，日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农…………”在上杭县才溪镇，这首当年脍炙人口的客家歌谣传唱至今，红土地上的司法行政干部队伍仍然坚定地沿着老一辈足迹，继续在这片红土地上书写初心，为群众排忧解难。

“岭和村王某耀与王某昌系同宗亲房，但是近期总因7年前土地租赁纠纷引发激烈争吵，需要组织调解，以免事态恶化。”这是记录在才溪司法所所长陈汀文《民情日记》里的一段话。最终经陈汀文多次组织镇、村调解员不厌其烦地开展调解，双方持续7年的恩怨得到化解，并重归于好。

在才溪镇，每一个干部手中都有一本《民情日记》，上面记载着镇里干部开展“串门走亲”“政法干警联乡挂村保稳定”活动的点点滴滴，写满了群众的所想、所盼，记录着为群众排忧解困的全过程。

近年来，才溪镇聚焦困难群体权益维护，积极构建规范有效的诉求表达、矛盾调处、权益保障、心理危机疏导干预机制。通过不断延伸公共法律服务触角，实现各村公共法律服务平台和“一村(社区)一法律顾问”全覆盖，切实解决了群众维权难、打官司难的问题。同时，积极开展社会心理服务体系建设工作，心理健康服务进乡入村，有效化解不稳定因素。

风展红旗如画，星火照亮前程。上杭县司法局将赓续红色血脉，弘扬“才溪乡调查”精神，不负先辈期望，发扬好依靠群众、注重调查、多元共治、红色赋能、一心为民的“红土枫桥”经验，将其转化为服务社会治理、助力乡村振兴、促进乡风文明的强大引擎，推动老区平安和谐、高速高质发展。

(本报记者 陈章群 通讯员 江崇荣)