平潭公安深耕“旅游警务” 实施景中有警

福建法治报——海峡法治在线9月12日讯 东临碣石，以观沧海。平潭综合实验区君山镇东邻台湾海峡，依山傍水，三面临海，境内坐落着君山、仙人井、北港文创村、长江澳风车田等热门景点，是第一批全国乡村旅游重点镇，吸引着各地游客前来观光打卡。

然而，随着暑假旅游旺季的到来，随之带来的旅游治安管理难题日益凸显。为有效应对旅游旺季社会治安压力，平潭综合实验区公安局君山支队秉承枫桥经验，突出党员民警和青年民警作用，深化“旅游警务”机制，精准布警、精细管控、精致服务，探索实施景中有“警”旅游警务模式，全力护航群众假期出行。

“全视角”推动平安防控

“今日高铁站预售出发旅客12263人，我们再增派2名警力过去支援!”8月1日一大早，在君山支队高铁警务大队监控指挥室，高升大队长正盯着不断滚动的屏幕下达派警指令。

暑期以来，君山支队根据辖区治安状况和警情特点，在原有警力的基础上增加两组机动警力，深入辖区各涉旅重点部位开展精准巡防，积极构建点线面结合、防控巡一体的立体化治安防控体系，“全视角”动态保护景区安全。

“幸好有民警提醒，不然我们几个沉浸在赶海的乐趣中都没发觉危险正向我们慢慢靠近。”8月20日，来自南平的刘女士带着两个小孩在海边的礁石上抓小螃蟹，全然不知海水快淹没礁石，所幸君山支队民警巡逻时发现才得以脱险。

人在景中游，警在身边守。为全力保障旅游出行安全，实验区君山支队还协同特警、交通执法等部门开展联勤联动，全力做好高铁站及周边秩序维护和交通疏导。并针对潮汐特点，对沙滩、澳口、海岸线等开展不间断巡逻，劝导私自出海船只和在危险海域游泳的游客。

“3+N”优化调解机制

“在长江澳停车场附近，有两个人因摊位问题引发纠纷，感觉都快打起来了，你们快来。”8月8日，君山支队接到报警电话立即指派民警前往处理。

然而，当民警到达现场发现，在附近经营民宿的小念的劝解下两位摊主已经冷静下来，避免了事态进一步恶化。

小念是君山支队多元调解队伍中的一员。她说：“我们在这经营民宿能深刻感受到民警的不易，平时碰到一些小的矛盾纠纷啥的，我们能劝的能帮的就帮把手，这也是为了咱平潭的旅游大环境着想。”据了解，为了践行“新时代枫桥经验”，突出派出所主防，君山支队不断探索乡村旅游管理新思路，坚持源头治理，推行“3+N”涉旅调解机制，即在巩固派出所、法庭及司法所联合调解机制的基础上，探索建立由景区、村居、民宿业主、志愿者等组成的多元调解队伍，做好释法说理工作。

“一般发生涉旅矛盾纠纷警情后，现场若有景区、村居工作人员，民宿业主或志愿者都会主动先行将双方劝开，随后民警迅速赶到现场，与现场调解人员联合调解，引导矛盾双方‘大事化小、小事化了’，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。”君山支队民警向记者介绍道：“针对未能第一时间化解的矛盾纠纷，我们将迅速启动联合调处机制，明确牵头领导、责任民警、责任包村干部以及办理时限，实行包调处、包跟踪、包反馈‘三包’责任制，保障辖区社会平安和旅游经济快速发展。”

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“零距离”提升服务效能

“求助，在北港村村委附近，一个五岁小孩走丢!”8月13日，社区民警王铭像往常一样在北港警务室执勤，接到群众报警求助后立即联合村干部展开查找，并在民宿管理群里发布寻人启事，同时通知综合指挥室调取沿途监控录像，经过两个小时查找，终于在某民宿附近巷子找到迷路的孩子。

针对节假日车流人流增多的情况，实验区公安局君山支队提前预判，主动融入“全域旅游”布局，立足实际，因地制宜，在辖区内1个景区、3个非景区设置5个旅游警务室，并派驻警力，以深化平安景区为主线，以智慧警务建设为依托，主动为游客提供旅游咨询、寻人、失物招领等便民服务，及时化解各类矛盾纠纷，切实将警务服务工作延伸到景区前沿。

“在这边旅游走一段就能发现警务室，看到那抹藏蓝色就觉得心安，独自一人出游也不害怕。”独自来平潭毕业旅行的游客小林说道。7月以来，实验区公安局君山支队累计受理求助警情241起，为游客找回失物46件，找回走失儿童和老人38人，救助群众200余人，解决纠纷矛盾100余起，以精致的警务服务不断提升旅客的安全感和满意度。

(本报记者 陈菁 通讯员 周娇娇)