“禾美警察”洪一瀚：“1个人VS 50000人”的强“瀚”民警

【人物名片】

洪一瀚，男，中共党员，现任厦门市公安局禾山派出所社区警务队队长，中国人民公安大学毕业，2015年10月入警，荣立个人三等功2次，先后获得2023年厦门市青年五四奖章、厦门市首届十佳社区民警等荣誉。

“1个人VS 50000人”，这不是人工智能和自然人在某方面的比拼，而是厦门市公安局禾山派出所社区警务队队长洪一瀚服务所辖湖里创新园的现实写照。区别于破大案、办大事的公安民警，他的工作多是司空见惯的家长里短、物业业主纠纷、企业员工矛盾等。不过，在洪一瀚看来，这些看似“不值一提”的琐事，关系到每位群众的切身利益，关系到整个产业园区的发展。

1个社区民警如何服务好产业园内的5万多名从业者?深耕社区警务工作7年的洪一瀚自有妙招——他探索以群众为中心的“禾美警务”，推动警网融合，引入多元联调，组建“禾美义警”，开通“禾美热线”，为园区经济的高质量发展创造了平安稳定的营商环境。

为什么叫“禾美警务”?洪一瀚解释，“禾”与“和”谐音，意为促进群众关系和谐，积极开展矛盾纠纷调处，实现“矛盾不上交”;“美”意为向往美好生活，服务经济发展，做到“服务不缺位”。此外，洪一瀚负责的片区属于禾美社区，和美禾美，他也因此成为了百姓口中的“禾美警察”。

打造“禾美义警” 守护辖区和谐平安

洪一瀚的辖区包括湖里最大的综合性园区——湖里创新园，面积1.8平方公里，总建筑面积280万平方米，有企业4800余家、从业人员5万余人，但是洪一瀚却只有3名网格辅警，怎么破?

警力有限、民力无穷。洪一瀚积极探索群防群治新路径，奔走多方，联合街道社区率先成立“禾美义警”，全力打造园区“共建共治共享”社会治理新格局。

“‘禾美义警’由社区网格员、物业保安及热心房东等志愿力量组成。”洪一瀚告诉记者，根据辖区实际，他按职责类别将“禾美义警”划分为企业义警队、党员义警队、青年义警队和应急义警队四支小分队共163人，这支队伍在治安巡逻、反诈宣传、纠纷化解、服务群众等方面发挥了重要作用。

洪一瀚（左一）和辅警开展巡逻

去年10月，义警老肖和老魏在园区巡逻时，发现有3人在停车场鬼鬼祟祟，便第一时间通知了洪一瀚。经审讯，3人刚从外地到厦门，正准备通过拉车门伺机盗窃，没想到第一时间就被“禾美义警”发现了。

据统计，自“禾美义警”成立以来，通过园区巡防，湖里创新园接触类侵财案件同比下降40%。

破解“1个人VS 50000人”的难题，洪一瀚给出了“点线面”的解题思路。从自己的“一个点”，画出义警队伍这“一条线”，并慢慢“画出”遍布整个园区的“一张网”。

这张“网”的中心就是去年10月揭牌成立的“湖里创新园警网融合工作站”，将警务工作与社区治理深度结合，打造了“社区+园区+警网”三网融合综合网格。“我们把整个园区划分为6个大网格和18个小网格。”洪一瀚进一步介绍道，“工作站”形成了以社区书记与社区民警作为总网格长指挥调度，社区两委配套辅警作为网格长协同作战，社区网格员与安保人员搭配具体落实的三级网格配套模式，形成了“资源千条线、治理一张网”的园区治理立体脉络，助力园区全面打造“枫桥式平安生态圈”。

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推动“禾美联调” 助力园区和睦共赢

“2018年7月到创新园的时候，无论是技防还是人防，软硬件设施基础都还很薄弱。”洪一瀚回忆说，“当时虽然我入警不到3年，但是我已经有将近2年的社区工作经验。”

兴许是初生牛犊不怕虎，洪一瀚没有任何迟疑，一下园区，马上着手“打基础”。“第一天，我就下户摸排梳理门牌，逐条路、逐栋楼、逐个企业、逐间门面核对。”一年时间，洪一瀚就造册登记新增了9000多个门牌、室牌。

通过扎实开展“一标三实”工作，做到“底数清、情况明”后，洪一瀚着手完善技防设施。向科技要警力，建设智慧社区一体化管理平台，通过技术手段解决楼宇治安管理存在的痛点难点，有力推动智慧园区的建设。数据显示，项目建成后，挤压驱离风险企业16家。

洪一瀚在创新园警务室接待辖区群众

“园区建筑装饰类企业800余家，劳资、工程款、合同和涉众金融平台类纠纷多。”洪一瀚告诉记者，“这四类的警情占到全所同类警情的七成以上。”为此，洪一瀚积极推动“禾美联调”——建立湖里创新园综合治理办公室，进一步形成综治共治一体化，并联合区劳动监察大队、禾美社区、禾山街道警民联调中心等部门，建立矛盾纠纷调处联盟，确保“矛盾不出园区”。

今年8月，因准备重新装修公司，业主林某找使用者李某要回场地，双方就此前装修费用产生纠纷。洪一瀚组织双方以及网格辅警、社区干部、开发商、物业等围坐一堂，发挥“禾美联调”纠纷前置化解机制，经过4小时耐心调解，最终促成双方握手言和。几天后，林某所在公司的股东还专门制作了印有“全心为民，金牌调解”字样的锦旗送到洪一瀚手里。

数据显示，2020年以来，通过“禾美联调”机制共推动化解矛盾纠纷468起，化解成功率达92.8%。

开通“禾美热线” 深化警民和美关系

在湖里创新园园区内，有一条“解忧专线”被园区企业和职工所津津乐道。

“洪警官，我因为粗心摊上事了，请你帮帮我!”11月16日，正在执勤的洪一瀚突然接到湖里创新园一企业财务的求助。“因为同名同姓，我把一个员工的工资发到另一个已经辞职的前员工账户上了。”

原来，为了便于园区企业、群众联系自己，洪一瀚专门开通了手机尾号为“110”的社区民警“专属热线”，24小时接听群众各类咨询和求助，也被称为“一按我帮您”的“禾美热线”。

洪一瀚常说：“群众的事再小也是大事，只要是我们力所能及的，都应该竭尽全力为群众排忧解难。”

洪一瀚深入辖区企业开展反诈宣讲

园区里多为朝九晚五的上班族，平时为了办理无犯罪记录、临时身份证明、居住证等业务，经常需要专门请假，十分不便。为此，洪一瀚积极推动民生服务窗口前移，每周专门安排半天时间，在警务室收件受理居住证、户籍业务，并在湖里创新园警务室增设了“e政务”24小时便民服务区，方便群众“就近办”“随时办”。

在日常走访中，洪一瀚了解到园区部分企业因经营年限较长，注册地址与更新的标准地址不一致，企业在办理相关业务时存在诸多困难，他便结合“一标三实”基层信息采集工作，推出企业专属定制服务，主动为企业提供咨询和开具地址证明。自2018年以来，共接受企业咨询服务1200余次，开具地址证明300余份。

“有事?找小洪!”7年的社区工作，一句顺口溜，道出了辖区居民对他的无限信任。洪一瀚说：“扎根社区服务百姓，就要甘做平安铺路石，把群众的事当成自己的事，全力排忧解难。”正是这样的信念，让他成为园区群众口中的“禾美警察”，也成为了禾山派出所的一张亮眼名片。

(本报记者 王淯滢)