走好“枫桥路” 破解“百姓愁”

走好“枫桥路” 破解“百姓愁”

——建宁县人民检察院能动履职将矛盾纠纷化解在基层

福建法治报—海峡法治在线1月25日讯 近年来，建宁县人民检察院把握好“枫桥经验”的精髓要义，充分发挥检察职能，严格落实“群众信访件件有回复”制度，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决群众实际问题，助力县域社会治理，谱写好新时代“枫桥经验”检察版新篇章。

发挥“头雁”效应

推动信访源头治理

“我明白了，谢谢检察官的举证。”2022年8月的一场听证会上，信访人李某某终于放下芥蒂、打开心结。

2022年3月，李某某对于公安机关不予立案的决定不服，申请建宁县检察院监督公安机关立案。该案由分管刑事检察业务的建宁县检察院党组成员、副检察长廖华山包案后，通过调阅案卷、听取信访人和公安机关承办人意见、要求公安机关补充收集证据等方式，对李某某反映的其妻子银行账户内1000万元存款被其岳母等人挪用的事实进行调查，认为其反映的问题没有相应的证据证实，公安机关的决定正确。

为做好息访息诉工作，该院召开听证会通报了信访案件办理过程以及审查情况，当场出示调查核实的证据材料，对信访人提出的问题一一予以释法说理、答疑解惑、耐心疏导。信访人最终打开心结，将矛盾化解在首办环节。

走好“枫桥路”，破解“百姓愁”。建宁县检察院充分发挥“头雁”效应，坚持并完善领导特别是“一把手”接待群众、阅批群众来信制度，充分利用公开听证，既解“法结”又解“心结”。2023年以来，该院共办理信访件57件，回复率100%，1名干警被评为“全市践行新时代‘枫桥经验’先进个人”。

延伸检察职能

切实维护群众利益

2023年7月，建宁县检察院检察人员在与县农业局、水利局等部门共同开展对鳗鱼养殖企业的督导检查中发现，县域多家鳗鱼养殖场存在鳗鱼养殖粪污(固液)分离干化处理设施未建设运行等情形，存在环境污染隐患。

为及时有效解决上述问题，该院立即启动公益诉讼诉前磋商程序，与县生态环境局围绕鳗鱼养殖企业尾水粪污分离及干化系统建设、尾水排放及行政机关的相关法定职责等问题进行磋商，并达成磋商意见。随后，县生态环境局及时督促相关养殖企业按序时进度开展粪污(固液)分离干化设施建设，推动全县鳗鱼养殖企业尾水粪污分离及干化系统加快建设进度。

目前，全县鳗鱼养殖企业已完成尾水粪污分离及干化系统建设并投入运行，消除了尾水排放环境污染隐患。此外，县生态环境局加强日常监管并形成长效管理机制，促使鳗鱼养殖企业更加规范生产经营。

群众事，无小事。面对和群众利益息息相关的问题，建宁县检察院采取问询、诉前磋商、走访和召开联席会议等方式跟进督促被建议单位对检察建议的回复、落实、整改等情况，让检察建议真正落地落实、富有“刚性”。

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加强释法说理

持续加大普法力度

“我们不仅了解了啥是公开听证、啥是不起诉，更加明白了持枪是犯法的，不能做非法的事。”参加听证会的村民受益匪浅道。

2023年11月，建宁县检察院针对一起老年人非法持有枪支案件，主动前往嫌疑人所在村委会开展便民司法活动，邀请所在乡镇人大代表、政协委员、村委会代表担任听证员，进行拟不起诉公开听证。

针对一起老年人非法持有枪支案召开公开听证会（陈国辉 摄）

为达到“办案一人，教育一片”效果，检察官向现场旁听村民开展普法宣传，讲解非法持有枪支罪犯罪构成及其法律后果。同时，普及农业生产活动中多发的诸如失火、滥伐、盗伐林木等违法行为。检察官把“办案+释法”展示在听证员、当事人和旁听群众的“聚光灯”下，主动接受社会舆论监督，以看得见、听得到的形式，让群众在“家门口”切身感受到司法力度和温度的同时，又达到良好的法治宣传教育效果。

2023年以来，建宁县检察院共开展普法宣传活动38起，让法治落地生根，打通普法宣传“最后一公里”。

(彭冬晴 王鑫雅)