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在这里，感受“平安脉动”

——闽侯县聚力综治中心规范化建设书写新时代“枫桥经验”鲜活样本

如何让治理更贴近群众需求、更高效化解矛盾？近年来，闽侯县立足实际，以创新思维推动综治中心建设，通过资源整合、机制优化和服务升级，打造矛盾纠纷化解的“终点站”。

在闽侯县综治中心，部门协同不再是繁琐的多方协商，而是“常驻+轮驻+随叫随驻”的实战机制；群众维权不再辗转多扇门，而是“只进一扇门，解决所有事”的便捷体验。从法律咨询到纠纷调解，从企业服务到校园普法，闽侯县综治中心正以系统化、精准化的治理实践，书写新时代“枫桥经验”的鲜活样本。

打造“综治一栋楼” 群众“有地找说法”

闽侯县以“让数据多跑路、群众少跑腿”为宗旨，打造“综治一栋楼”。这栋1060平方米的综治大楼，作为连接党心民心的“连心桥”，让每一份用心的投入转化成群众实实在在的获得感。

顶层设计决定改革成败。闽侯县委县政府以“一盘棋”思维，统筹推进综治中心建设，为群众打开矛盾纠纷调解、诉讼服务、公共法律服务的“便利之门”。自今年3月17日试运行以来，这里已累计化解矛盾纠纷112件，解决群众诉求60余件，用数据诠释“综治一栋楼”服务的真谛。

机制创新是激活治理效能的关键密码。按照“集中办公+协同联动”形式，闽侯县建立“7+8+N”综治中心运行机制，犹如一部精密的“治理机器”：法院、检察院、司法局等7家责任单位常驻，恰似“核心引擎”；住建局、卫健局等8家行业主管单位轮驻，如同“关键齿轮”；其他涉事单位随叫随驻，好比“灵活配件”。这套机制畅通了接待来访、12345热线等渠道，全面排查化解矛盾纠纷，做到既保证综治中心日常运转和应急处置的需要，增强工作的协同性，又实现资源的合理配置，提高资源的利用效率。

闽侯县综治中心工作人员接待群众来访，登记受理事项

同时，闽侯县建立研判预警、协调调度、督办问责3大机制，按照“统一受理、分类流转、依法处置、闭环管理”原则，采取当场处理的自办、涉及部门的转办、多个部门的联办、疑难问题的督办等方式，严格限定办理和反馈时限，强化跟踪督办，确保群众诉求在第一时间得到响应和处理。

“过去解决问题要跑断腿，现在走进这栋楼，事情就有了着落。”市民张先生感慨道。

原来，张先生在某公司担任车队司机时，公司未与其签订劳动合同，近日又无故被辞退。4月10日，张先生到闽侯县综治中心公共法律服务窗口寻求帮助。经工作人员引导，张先生在值班律师指导下收集证据，获得法律援助。37件法律咨询、25件合同纠纷庭审记录……不胜枚举的案例见证着这栋楼的法治温度。

“规范化建设后的县综治中心进一步优化和统筹诉讼服务、检察服务、公共法律服务等有关职能，不仅方便群众求助只进一扇门，还能发挥部门优势，实现矛盾纠纷和利益诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决。”闽侯县委政法委有关负责人表示。

基础不牢，地动山摇。闽侯县深谙此理，以打造县级综治中心“样板示范”，带动全县各级综治中心整体提升，不断延伸平安建设触角。这些按照有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的“五有”要求标准打造的综治中心，如同散布在基层的“平安哨所”，最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

织密“解纷一张网” 群众“矛盾有解法”

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。在闽侯这片热土上，关于矛盾纠纷化解的生动实践正在一步一个脚印地向前走去。

3月26日，闽侯县人民法院在县综治中心举行福州数字金融纠纷多元化解中心闽侯分中心揭牌仪式暨工作推进会，通过“综治中心+巡回法庭+协同共治+数字赋能”新引擎，聚力打造“一站式”金融纠纷调处阵地，创新“四治融合”工作机制，推进数字金融纠纷多元化解闽侯模式3.0版建设。

这个“小切口”撬动了“大进步”。“现在，中心有专业力量，有共享法庭，入驻了一支速裁团队，矛盾纠纷的化解效率更高了。同时，建立了法学专家库，参与矛盾纠纷化解，实现了‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’。”县综治中心负责人介绍道。分中心成立以来，累计成功调解金融领域案件25件，涉及金额827.27万元。数字的背后是一个个温暖的故事。

4月3日，闽侯县综治中心多元解纷办公室内，一起因房贷断供引发的金融借款合同纠纷案件正在调解中。

原来，从事房地产行业的黄某因行业寒冬，导致其向闽侯某银行贷款用于买房的141万元于2024年6月起开始断供，双方协商未果，银行遂向法院起诉，黄某面临房屋被拍卖的困境。案件受理后，经征得银行同意，案件由金融速裁快审团队开展先行调解工作。通过银行提交的明细中可以看出，黄某在逾期后有偿还过一笔贷款，说明其有还款意愿。

闽侯法院金融速裁快审团队法官在县综治中心调解金融借款合同纠纷案件

经过多次联系，黄某终于到庭。“我只有这么一套房子，要是拍卖了，一家人就要流离失所了……”黄某恳切又焦急，表示并不是故意拖欠，他已找到新工作，希望银行同意其继续按月还贷，之前结欠的本息宽限时间让其补足。

为妥善化解该起纠纷，承办法官遂将该案连同同批类案一并委托至县综治中心，由福建省信和银行业保险业消费者权益保护服务中心闽侯工作站协调开展调解工作。在相关职能部门人员的配合下，法官指导行业调解员开展背对背调解，最终，双方达成调解协议，都对结果表示满意。同批次委托的案件经该案示范调解，也成功调解并申请司法确认2件。

“法律不是冰冷的条文，而是有温度的生活指南。”承办法官表示。

闽侯县综合执法局、住建局等单位在县综治中心联合调解一起农村土地纠纷

此外，闽侯县综治中心还建立“三老”志愿调解员人才库，吸纳12名退休政法老干警、17名基层经验丰富的退休老干部、34名乡贤老人等多元主体，以“银发力量”助力平安建设。

利民之事，丝发必兴。闽侯县配齐县乡村三级专职调解员135人，着力构建县乡村三级综治中心矛盾纠纷联调机制，充分运用福州市矛盾纠纷“四步十调”工作法，化解各类矛盾纠纷。今年以来，全县三级综治中心累计排查各类矛盾纠纷1064件，化解1033件，化解率达97%，实现“家门口解纷”。