清流法院“法官+N”聚合力解码新时代“枫桥经验”

解万事 惠万民 进万家

————清流法院“法官+N”聚合力解码新时代“枫桥经验”

福建法治报——海峡法治在线3月14日讯 为让“不睦”更少，“人和”更近，近年来，清流县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，以法官做线，各色模式做点，串联起抓前端、治未病、解纷争等“诉源治理”文章，以成效推动基层社会治理现代化实现新提升，打造“枫桥经验”升级版。

“法官+乡贤调解”

解开“千千结”

“拖欠了六七年的工资，以为要不回来了，如今终于有盼头了。”近日，王某某等农妇来到清流法院向法官道谢。

原来，2014至2017年间，王某某等18名农妇利用农闲时间到张某夫妻俩经营的木制品加工厂务工，双方约定按加工件数计算工资。2017年7月，因该加工厂发生火灾倒闭，导致18名农妇部分劳务工资无法支付。

2023年9月，清流法院立案后，承办法官考虑到18名原告均为家庭妇女，个别农妇为身体残障人士且被告身处异地，遂启用“法官+乡贤”调解模式：一边利用下班时间联合乡贤调解员深入村部向原告方了解情况、收集意见，一边前往被告在永安市的住所进行沟通协调。

经过乡贤调解员多次耐心、细致的疏导沟通，双方当事人达成调解协议，法院根据双方当事人申请进行了司法确认。

近年来，清流法院准确把握县域社会治理定位，依托“乡贤回归治理”工程，选聘7名乡贤担任特邀调解员，积极探索具有地方特色的“法官+乡贤”调解模式，发挥乡贤特邀调解员“地熟”“人熟”“事熟”和群众信任的优势，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。2023年来，先后邀请乡贤参与调解案件372件，调解成功347件。

“法官+住建城管”

司法惠万民

“真的太感谢你们了，让我们120名业主都顺利拿回了装修保证金!”2023年7月，一业主紧紧握着法官的手动情地说。

2015年，清流某房地产开发商因经营问题导致楼盘项目烂尾，后续存在逾期交房、延期办证、小区设施未完善等问题，业主对此怨声不断。多年来，业主就小区烂尾、装修保证金退还等问题多次向有关部门、平台投诉，都未得到妥善解决。2021年10月至2022年6月，业主相继将该物业公司诉至清流法院，要求其返还装修保证金。

清流法院受理案件后，承办法官认为此案件涉及的当事人众多、矛盾对立突出，处理不好极易引发群体性事件，带来诸多不稳定因素，遂第一时间启动诉前调解程序，主动与县住建局、城管局对接了解该小区情况。同时，采取“线上+线下”方式，召集双方当事人、业委会主任调解，并邀请相关单位工作人员参与协调。在多方共同努力下，最终促使物业公司与该小区120余名业主达成调解协议并主动履行，该系列纠纷就此化解。

众人拾柴火焰高，面对纷繁复杂的各类矛盾纠纷，清流法院在县人社局、市场监督管理局、交警大队、龙津镇等23个行业部门和13个乡镇设立诉非联动工作室，创新“法院+部门+行业”联动调解模式，形成矛盾纠纷在部门协会化解和向人民法院起诉的双向流动解决机制。2023年来，通过人民法院调解平台委派调解各类案件657件，调解成功448件。

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“法官+巡回法庭”

送法进万家

挂上国徽、拉好横幅、摆好桌椅…………2023年1月，一个简易的巡回法庭“搬”进村里，如此“接地气”的审判方式，让村民“零距离”感受到了小而精的庭审现场。

2018年7月，余某向清流某银行申请贷款，双方签订《最高额借款合同》，约定最高借款金额3万元整，借款期限自2018年7月15日起至2020年7月14日止。贷款到期后，余某未按约定偿还本息，经银行催收未果诉至清流法院。

立案后，承办法官向余某所在村委会了解，得知被告余某患有强直性脊柱炎，卧病在家，行动不便，遂决定上门开展巡回审判。庭审结束后，双方当事人在承办法官组织下达成调解，该案成功以调解结案。

将法庭、法官搬到群众“家门口”，大大减轻了当事人的诉累。近年来，清流法院主动融入清流县“党建引领、五员轮值、乡贤助力”社会治理新模式，成立乡镇法官工作室，选派18名法官、12名法官助理到13个乡镇、4个社区“轮流值班”，运用“灯光法庭”“田间调解”“板凳调解”“巡回法庭”等方式，将纠纷解于当地，将矛盾止于前端。

(三明长安网记者 彭冬晴 通讯员 桂紫萍 李璐)