政和县推进平安指导员机制打通服务群众“最后一公里”

平安指导“沉下去” 群众满意“提起来”

————政和县推进平安指导员机制打通服务群众“最后一公里”

福建法治报——海峡法治在线5月9日讯 “我们先坐下喝杯茶，有什么问题慢慢解决。”平缓的语速，贴心的话语，煮一盏茶的时间，政和县的平安指导员就迅速缓解了矛盾双方当事人的紧张气氛。这是日前政和县平安指导员在处理矛盾纠纷时的发生一幕。

近年来，政和县坚持打造新时代“枫桥经验”的政和样板，深入践行“四下基层”优良传统以及省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，结合“吃茶话事”制度，将基层平安指导员工作机制作为深化基层社会治理的有力抓手，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在一线，做到“小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交”，营造“零距离服务送上门、有事就找平安指导员”的良好氛围。

搭建群干桥梁

践行司法为民

“真的特别感谢咱们平安指导员，尽心尽力帮我们解决纠纷。”近日，在政和县宜和社区内，因法拍房附属地块使用权属争议产生纠纷的双方当事人握手言和，并向平安指导员表达了谢意。

在调解现场，作为平安指导员的政和县法院法官，联合宜和社区干部、社区民警，从事实、法律、情理等角度对双方当事人进行释法说理，最终让双方达成一致意见，当场签订并履行和解协议。

“我们发挥专业优势，解决群众急难愁盼问题，建立好矛盾纠纷化解的‘第一道防线’。”平安指导员介绍说，通过以“吃茶话事”为载体，利用“双方坐下来——实话说出来——心儿暖起来——矛盾化开来——协议签好来”五道茶工作法，不仅解决了身边群众的各类问题诉求，更连通了民心。

据了解，为推进平安指导员工作扎实有序开展，政和县在每个行政村(社区)选派1名法检系统干警和1名公安民警作为平安指导员;每个乡镇(街道)综治中心增派1名县级政法委或政法各单位班子成员作为挂点联系领导。

同时，通过采取日常联系和定期走访蹲点相结合方式，常态化开展“访民情、听民声、知民意、解民忧、惠民生”等系列活动，做到基层有问题及时发现解决，有矛盾纠纷及时排查化解。

“基层平安指导员工作机制是贯彻落实主题教育、‘四下基层’以及平安建设的重要载体。他们不仅是社会的稳定剂和黏合剂，更是联系当事人的纽带和平台。”宜和社区的干部表示。

厚植文化底蕴

筑牢调解根基

“非常感谢您，帮我们把房子的事情解决了。”在政和县铁山镇调解会议室内，何某激动地握着平安指导员的手说道。

据了解，何某与张某双方因感情不和，目前已在法院调解离婚，但购房款还差2万元未付清，由谁来承担这笔费用以及房子归谁，是此次双方争议的焦点。

“我们将朱子礼法融入纠纷调解中，以情说理，以理服人，让矛盾自然而然地化解。”平安指导员介入后，通过引用朱子礼法，分别从情感引导、换位思考、明法释理等方面，认真地为双方进行调解。最终，经过多轮依理依法的劝说，何某与张某双方终于达成一致并现场签下人民调解协议书，双方同意该套房屋归张某所有，并由其付清房屋剩下的余款。

“虽然我俩已经不是夫妻，但经过这次矛盾化解后，反而让我们的关系比在一起时更柔和了，多亏了你们的方法好啊。”何某开心地说。

在调解纠纷时引用朱子礼法，是近年来铁山镇探索矛盾纠纷化解的新思路。据悉，该镇立足当地深厚的朱子文化底蕴优势，大力打造传统文化赋能化解矛盾纠纷的建设阵地，将朱子文化融入“吃茶话事”点，让“吃茶话事”成为群众“想来、爱来、盼来、还来”的基层社会治理阵地。

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营造法治氛围

助力平安建设

茶水热气升腾，茶园人声鼎沸。在政和县西津畲族村红岩岗生态茶园基地，村民与平安指导员正围坐在一起讨论茶园的发展，大家对今年茶园的前景都充满期待。

“要想发展好，光靠我们茶农是不可能实现的，平安指导员为我们带来全面的法律服务，能让我们放心、安心搞好经营。”茶农们看着茶园的景象感慨地说。

法治是最好的营商环境。近年来，政和县的平安指导员们立足政法职能，常态化组织开展“法治体检”等活动，加强法律法规和政策宣传，强化调解、仲裁、法律援助等法律服务资源和力量整合，为各类市场主体创业、维权、风险预警等提供精准高效法律服务。

此外，平安指导员还协助推进基层综治中心规范化建设，发挥涉稳风险隐患信息化平台作用，整合基层社会治理资源力量，不断健全政治、法治、德治、自治、智治相结合的城乡基层治理体系。

“我们坚持问需于民、问计于民、问效于民，通过实地调研了解当地经济发展、平安建设等情况，广泛听取基层群众对政法工作的意见建议，及时了解掌握政法工作在基层推进情况并分析原因，采取措施。”西津畲族村的平安指导员说道。

半盏清茶，见内心，聊真情。有矛盾的在这一刻悄然化解，乡村发展成为大家共同的话题，一幅欣欣向荣的乡村图景在这里随处可见。

“下一步，政和县平安指导员将继续围绕平安政和、法治政和等工作开展有益探索，不断丰富基层平安建设工作的经验和做法，打通服务群众‘最后一公里’。”政和县委政法委相关负责人表示。

(本报记者 周新)