深耕“旅游警务” 擦亮“平安底色”

深耕“旅游警务” 擦亮“平安底色”

————霞浦县公安局长春融合派出所探索基层社会治理新解法

福建法治报——海峡法治在线5月28日讯 5月26日清晨，随着万丈霞光喷薄而出，霞浦县长春镇————这座集山、海、川、岛于一体的滨海旅游城镇渐渐苏醒。“东海一号线”观光步道上，霞浦县公安局长春融合派出所民警引导着游客有序通行，为这大气磅礴的美景又添“平安底色”。

近年来，长春融合派出所全面深化“两队一室”改革，以创建“枫桥式公安派出所”为抓手，立足“派出所主防”职责定位，主动融入长春镇“旅游+产业融合发展”大局，有效整合警务资源，提升服务旅游软实力，促进乡村渔旅、地域文化与现代警营文化相融合，走出一条具有旅游特色、公安特点的基层社会治理创新之路。

景中有警 护航“平安之旅”

“你们就是人民的守护神!”2023年8月6日，一名户外旅游团队成员在成功获救后，对长春融合派出所民警给予高度赞扬。

当日16时许，该所接到报警电话，称一外地户外旅游团队到吕峡界石山旅游，途中有20多人因体力不支与团队分散，目前下落不明。接到报警后，该所民警立即赶赴现场，并将信息同步吕峡村委、警务助理及蓝天救援队共同前往救援。

在确认走失人数后，民警立即沿登山路线展开“地毯式”搜寻，数个小时后，在一处偏僻的地方找到10多人。此时，仍有6名游客毫无音讯，民警发挥警务助理人熟地熟的作用，继续扩大搜索范围，最终在某处山崖下的海边礁石上发现被困的6人，并联系船只将其接回。

平安是旅游发展的基石。针对长春镇地域广、景区非景区景点分散、救援难等特点，该所在开展涉险公共区域安全隐患排查的基础上，制定一般警情、突发事件处置应急预案，健全完善调度增援、区域协作方案，并积极与应急管理、文旅、海事、蓝天救援队等开展联勤联防，组建应急救援队，确保游客出现紧急状况时能及时得到救助。

同时，该所进一步优化“科技+人力”勤务模式，创新建立与“情指行”一体化运行、派出所“两队一室”机制和社区治理、基层基础等工作衔接的勤务运行机制，不间断开展治安巡逻、交通疏导和服务游客工作。通过视频调度、车巡步巡、安全检查等多种措施，进一步加强巡防工作，形成齐抓共管共治合力，确保景区景点秩序安全有序。

标本兼治 提升小镇“颜值”

“近年来，随着‘东海一号线’的贯通，积石、丹湾观景台、小京房车营地等建成运营，极大地激发了长春旅游发展潜力，推动长春乡村振兴步伐。”该所所长黄文杰介绍，如今的长春镇，全年接待游客已超过300万人次。

面对游客对“诗和远方”的美好向往，如何用“公安蓝”为文旅高质量发展的蓝图添上浓墨重彩的一笔?长春融合派出所主动融入“旅游+产业融合发展”大局，结合“千村示范、万村整治”工程，会同党委、政府与海渔、文旅、交通、市场监管等单位，对渔船民非法载客出海、景区商户摆摊设点、欺客宰客、村民停车乱收费等涉旅乱象开展综合治理，全面优化景区经营秩序。

今年“五一”期间，该所联合交警、村委、金海旅游公司等单位，以群众反映最强烈的热点路段为整治重点，采取定点执勤和巡查管控、现场执法与电子违停抓拍相结合的方式，集中查纠三轮摩托车无牌、无证、违法载客、超员超载等交通违法行为，确保辖区路面畅通有序。同时，通过从景区管理点、民宿、周边村寨等群体中物建治安信息员，全方位、深层次密切关注各类涉旅动态信息，构筑旅游警务防范网。

“道路畅通了，堵车减少了，游客的旅游体验高了，我们经营者的生意也明显好了。”在高罗景区经营一家小餐馆的老板如是说。

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以“合”促“和” 绘好善治“枫景”

“感谢警察同志，这下困扰了我一年多的‘心病’终于解决了。”2月26日，在联合调解室内，李先生拉着民警的手连连道谢。

李先生是长春某旅游公司的一名景区保洁员工。2022年10月7日，其在前往某景区途中不慎从三轮摩托上摔下，导致左脚受伤。此后，李先生与该旅游公司及某人力资源公司就摔伤补偿问题未能达成一致意见，导致产生纠纷。

了解情况后，该所民警主动介入，从情、理、法三方面对当事人释法说理。经多次调解，最终促成双方达成协议，由该旅游公司补偿李先生6万元，李先生承诺不再干扰该旅游公司及人力资源公司正常生产经营活动。

矛盾纠纷是社会治安状况的“晴雨表”。为及时有效化解涉旅矛盾纠纷，让游客旅途无“游愁，长春融合派出所依托大京警务室与大京、吕峡村、金海旅游公司成立联合调解室，建立快速反应机制，及时受理、解决游客的求助、投诉和举报，高效处置游客因游玩、消费等引发的矛盾纠纷，维护景区的良好治安秩序。

同时，该所社区民警按照“四下基层”“四个万家”要求，定期组织警务团队成员和村“两委”成员、村民代表举行村民集体议事会，征求对派出所的工作意见，全面掌握辖区社情民意，定期开展风险研判，多措并举把矛盾纠纷化解在基层，有效筑牢乡村治安综合治理“第一道防线”。

仅今年“五一”，该所就成功调解涉旅矛盾纠纷7起，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

(本报记者 龚丽雯 通讯员 阮睿昕)