松溪法院：“三步”解题思维实现护企“最优解”

福建法治报——海峡法治在线6月4日讯 “林法官，明年我们电站就可以真正实现全年盈利了，我真是太开心了!”接到当事人的报喜电话，法官的内心除了喜悦还有深深的触动，对能动司法有了切身体会。

近年来，松溪法院秉承能动司法理念，以“救企、惠民、增效、共赢”为目标，妥善化解加华电力有限公司、松溪县某竹木制品有限公司等涉破涉执企业纠纷，盘活企业7家，涉案标的2.84亿元，以“三步”解题思维实现企业存续、债权受偿、稳固就业、增长经济的多方共赢效果。

认真“读题”

寻找“破题方向”

加华电力公司破产重整案中，企业负债2.45亿元，负债率高达563.6%，而资产，仅存几套发电设备和乡下的产房。

松溪县某竹木制品有限公司，在松溪法院共有17个涉执案件，涉案金额599.64万元，名下仅有破旧厂房和机械设备，无其他可供执行的财产。

松溪县某加工企业因经营不善，负债累累，长期处于停产、停业状态，7834平方米厂房长期闲置，在本院有多起执行案件。

…………

若是简单机械办案，直接进行拍卖变卖，从司法程序而言能够很快结案，但在实体权利角度却难以保障当事人的最大权益，在“公正”与“效率”间失衡。

“我们一直在生产，产品在市场上也有一定的销路，给我们一点时间肯定能还上的!”松溪县某竹木制品有限公司负责人说道。

如何才能最大限度保障双方权益?

松溪法院充分考虑民营企业生存困境，以“如我在诉”“如我在执”意识办理每一个案件，立案后，仔细察看卷宗材料，走访、调查企业经营人、员工、债务人及相关行政单位等，详细了解企业资产现状、生产经营状况、债权债务情况，摸清底数，以“三问”调查法寻找破题方向，即企业主是否有积极履行债务的意愿?企业是否有存活的可能?企业存活实现债权是否大于拍卖变卖?

只有当“企业主有较强履行意愿”“企业有存续可能”“该企业若继续生产经营提升偿债能力能更大限度保障债权人利益”三个条件同时满足时，才能进而确立“盘活”企业兑现债权人权益的总体工作思路。

通过“三问”调查法，松溪法院确定了“盘活”加华电力公司、松溪县某竹木制品有限公司等一批涉破涉执企业案件的化解思路。

灵活“解题”

激发“造血功能”

“负重难行”的企业，焦灼烦躁的债权人，如何打通涉破涉执企业纠纷中的堵点淤点难点问题?

松溪法院立足卷宗材料、走访调查结果，列明现有资源与各项可能发展，审慎适用强制执行措施，避免“机械执法”直接处置厂房和机械设备“一执了之”，积极寻求“维护债权人利益”与“保障企业发展”的最大公约数，找准问题关键点，为涉破涉执企业及时“输氧”激发“造血功能”。

“已经有一台机组可以正常发电了!”加华电力公司破产管理人兴奋说道!

在加华电力公司破产重整案中，对症下药，利用电站现有资金对设备进行修缮，恢复电站部分发电功能。实现企业价值质的提升，由破产前评估价4000多万到最后重整招募成交价9510万元，溢价率超200%。

针对涉企执行案件，充分利用“互联网+”智慧执行系统与线下查控，全面评估被执行企业现实情况，在依法充分保障当事人合法权益的同时，对“诚而不信”且有“造血能力”的被执行企业灵活运用“放水养鱼”“腾笼换鸟”等“活封活扣”措施，因地制宜、因案施策，最大限度减少执行措施对被执行企业正常生产经营的影响，促使企业快速回血、逐步清偿债务。

在松溪县某竹木制品有限公司执行案件中，通过实施“活水养鱼”的执行措施，为企业争取“喘息之机”，得以继续生产经营，以稳定的货款收益冲抵所欠执行案款。

在执行松溪县某加工企业案件中，运用“整体拍卖”“以物抵债”等方式，既实现申请执行人债权900余万元，又促成“瘫痪”企业“腾笼换鸟”，盘活了长期闲置的厂房7800余平方米。

[page]

高效“破题”

实现“多方共赢”

“我不管企业能不能活，我关心的是我的钱能不能拿回来”“我不放心，万一他转移财产怎么办”…………调解室内，松溪县某竹木制品有限公司债权人们争相表达自己的意见。

一边是焦躁不安的债权人，一边是企业短期内货款收入有限，无法偿还巨大债务缺口，松溪法院以平衡双方当事人合法权益为切入点打破“执行僵局”，充分发挥执行和解功能保障各方权益，将企业涉执案件集中处理，采取“背靠背”“面对面”“多方促和”等方式组织调解，通过疏导劝说和利弊分析，促成当事人达成执行和解，督促企业制定分期分批还款计划。

同时积极践行能动司法理念，纵向延伸司法服务，生动落实“法律特派员”制度，引导企业依法依规生产，优化经营模式，实现资金回笼、提升偿债能力，逐步化解不良债务。

2021年以来，松溪县某竹木制品有限公司已按计划分期分批履行了超50%的债务，创造就业岗位30余个，年纳税近50万元，实现企业、债权人以及社会利益的“多方共赢”。

面对破产重整后又遭遇洪灾再次陷入困境的加华电力公司，松溪法院法律特派员多方奔波，为企业争取诉讼费减缓交，指导企业申报救助材料，与税务局召开联席会，与管理人协商延迟支付部分报酬…………

“在你们的帮助下，所有发电设备都修完了。现在最好的月份会达到190万的电费收入，相信电站会越来越好。”加华电站负责人老潘的话语间充满对电站未来发展的信心。

“现在怎么样，企业生产经营还顺利吗......”松溪法院法特派常态走访执后企业。自2022年法律特派员制度实施以来，10名“法特派”走访服务企业419次，开展普法宣讲、主题沙龙28场，提出风险防控建议29条，帮助排除潜在隐患30余个。

能动司法不仅是理念遵循，更是破题之要、解题之策，是站稳人民立场的主动作为。从“单一审判”到“立体服务”，从“单兵作战”到“群策群力”，松溪法院秉持能动司法理念，转变思维、创新举措、优化服务，在保障胜诉权益与激发企业活力间找准司法服务的切入点、结合点、着力点，努力推动公正与效率的统一，全力护航县域经济高质量发展。

(本报记者 周新 通讯员 范斐娟)