宁德市公安局构建反诈宣防新格局压案降损成效显著

新矩阵迸发强大战斗力

————宁德市公安局构建反诈宣防新格局压案降损成效显著

福建法治报——海峡法治在线7月2日讯 夏日清晨，随着手机提示音“叮咚”一响，福安市湾坞某企业员工小陈收到民警推送的“每日早安”反诈宣传图。翻阅“警企联络群”，《所长说反诈》《反诈直播间》等宣传视频或简洁明了，或诙谐有趣，让小陈不由得会心一笑。这是宁德市公安机关构建反诈宣防新矩阵的一幕缩影。

今年以来，宁德市公安局以“四专两合力”为引领，聚焦当前反诈宣防工作零散化的工作难点，立足本地实际，多管齐下、同向发力，通过打好精准宣防、社会面宣防、阵地宣防、预警反制等防范“组合拳”，系统性构建“市级牵头抓总锚方向，县级多措并举齐发力”的反诈宣防新格局，全面增强群众防骗识诈“免疫力”。1-5月，宁德市电信网络诈骗警情、财损分别比降48.8%、65.57%，日均警情由去年同期20起降至7起;其中，4-5月份连续两月警情降幅居全省第一。

精准宣防

打通反诈“淤堵点”

“还好前两天派出所来小区宣传反诈知识，我这才一眼识破自己收到了诈骗包裹。”近日，家住宁德东侨某小区的叶女士到五里亭派出所，感谢民警扎实的反诈宣传工作让她避免了财产损失风险。

今年1月以来，宁德市快递引流刷单类案件持续高发，诈骗分子以“福利反馈”为由，向受害群体投递含有低价礼品与二维码的快递，诱导受害者逐步陷入诈骗圈套。针对这一新型骗局，宁德市公安局立即展开全量复盘，通过分析被骗原因、具体受骗详情，在全市开展精准宣防工作。同时，全市公安机关会同邮政管理部门深入开展涉诈快递排查收缴工作，坚决把诈骗行为堵截在寄递渠道之外。截至目前，共面对面宣防劝阻收件群众1377名，全市快递引流刷单案件下降90%。

“过去，我们反诈宣防大多停留在摆摊子、发传单、打标语上，基层民警每天忙忙碌碌，但工作成效不明显。”宁德市公安局刑侦支队相关负责人介绍，针对这一堵点难点，该局党委领衔破题，围绕“发生一起警情，覆盖一片区域”的精准宣防理念，制发《精准宣防通知》《规范指引》及宣防标准件，按财损金额分级分类融合宣防力量，以被骗群众的居住地和工作单位为核心区域，开展以案释法式精准宣防工作。

今年以来，宁德市公安局共对900起警情分解宣防任务，指导各地规范开展宣防工作，确保各项宣防“规定动作”不折不扣落实落地。“哪里发案就到哪里宣防，什么类型诈骗多发就宣防什么类型防骗知识。如今，有了‘标准件’指导，我们的宣防成效大大提高。”宁德市公安局一基层派出所民警说。

社会面宣防

铺开反诈“覆盖面”

“您下载国家反诈中心App了吗”“接到可疑电话可随时打我或者网格员电话，也可以在微信群里反馈”…………连日来，寿宁县公安局扎实开展“百警进网格”活动，通过建立民警、辅警挂钩网格开展宣防机制，最大限度地将反诈知识送到群众手上、讲到群众耳中、刻在群众心里。

精准宣防除了在点上见时效，更要在面上求突破。宁德市公安局以全市129个派出所为基点，主动构建基层微信宣防群组，并广泛发动街道、社区、网格、物业、社会组织、党员志愿者等基层力量拓展宣防线上覆盖人群，以“警格+网格”模式全方位健全线上宣防阵地，打通线上宣防“最后一公里”。

坚持宣防跟着警情走，全市公安机关以高发类案分析、新型诈骗手段揭露、典型案列通报、紧急预警警示等宣防内容为主要载体，每周固定推送两期宣防物料，持续推动社会面宣防工作常态化开展。

截至目前，全市各派出所主动建立或加入的社会面基层微信群组共计8400多个，覆盖人数185.02万人。微信群组涵盖社区群、小区群、楼栋群、村民群、单位职工群、重点行业群、班级家长群等，各类宣防物料转发阅读量累计300多万次。

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阵地宣防

拓展反诈“延伸线”

“反诈宣传是一项长期的系统性工程，如果仅靠公安力量显然不够。只有从社会综合治理角度出发，充分发挥各单位职能优势，形成宣防工作合力，才能更好地形成全民反诈的‘免疫屏障’。”宁德市公安局刑侦支队相关负责人说。为此，宁德市公安机关主动对接市委宣传部建立常态化宣防机制;联合市直机关党工委发布《“全民反诈防骗，党员干部先行”倡议书》;联系四大通讯运营商，建立系统性投放方案，向全市在网用户集中滚动投放反诈宣防提醒信息。

针对学生群体、企业员工等重点群体案件多发的现象，宁德市公安局坚持问题导向，靶向发力，联合教育部门下发《关于对校园开展集中宣防工作的通知》，组织开展为期1个月的全市校园集中宣防工作，要求各地深入校园针对高发类案开展面对全校师生的集中宣防活动。同时，深入走访宁德时代、新能源等大型企业，共同分析存在问题，查找宣防薄弱环节，发送宣防措施建议函，协助企业制定内部宣防工作方案。

宣传效果好不好，数据最有说服力。专项集中整治开展以来，宁德市学生群体、企业员工被骗案件分别环比下降65%、83%，“全警反诈、全社会反诈”格局逐步形成。

预警劝阻

筑牢反诈“防护网”

“桐城派出所民警请注意：反诈中心预警，辖区有一名群众正在向涉诈账号转账，疑似被骗，请立即开展劝阻。”3月5日，福鼎市公安局接到宁德反诈中心下发的预警指令————桐城街道邱女士疑似接到诈骗电话，立即指令派出所民警开展见面预警。

在短短5分钟里，社区民警一边向邱女士住址赶去，一边通过电话与邱女士及其家属取得联系，最终跑赢这场反诈“竞速赛”，避免了邱女士遭受30万元财产损失。

为了让预警劝阻跑在“成案之前”，宁德市公安局综合运用上门见面、人工电话、智能语音、短信提醒等多种劝阻方式，对上级下发以及当地挖掘的12.1万条各类预警信息分级分类开展预警劝阻工作，专门制发《电信网络诈骗预警劝阻联动工作机制》，依托宁德智慧反诈信息系统，建立“派出所上门劝阻————县级反诈盯办核查————市级反诈审核把关”三级联动反馈机制，实现预警指令反馈监督闭环管理。

同时，进一步完善警银联动机制，对接当地18家商业银行以及通讯运营商，对资金预警对象名下账户开展全量排查，并及时采取临时性保护措施，推动实现被骗资金“拦得住、追得回、返得了”。

今年以来，宁德公安机关累计对1425人、6521个账户采取临时性保护止付，对32名紧急高危预警对象采取临时性通讯保护，直接避免损失1100万元。

(本报记者 龚丽雯 通讯员 卓国文)