晋江市全力打造县域社会治理的“晋江样板”

“晋”心“晋”力 “晋”善“晋”美

——晋江市全力打造县域社会治理的“晋江样板”

福建法治报—海峡法治在线7月29日讯 大街小巷，警灯闪烁不熄;工厂车间，工人有序作业;广场公园，群众怡然自得……晋江江畔、安平桥旁，从目之所及到身之所感，一股浓郁的平安和谐气息扑面而来。而这些看得见的美好、摸得着的幸福，正是晋江市政法系统用担当作为推进平安建设工作结出的累累硕果。

今年以来，晋江市不断创新发展“晋江经验”，围绕打造“最具安全感城市”锐意进取，全力探索形成“以高水平安全保障高质量发展”的县域社会治理“晋江样板”，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家晋江篇章创造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。

打防整治提速加力

绘就民生“暖色”

“真没想到，报案不到2小时就破案了!为‘晋江速度’点赞!”近日，家住晋江的杨先生对晋江市公安局东石派出所民警的办案效率赞不绝口。

7月2日8时许，杨先生发现其商铺门外的冰柜饮料被盗，遂报警。接警后，东石派出所民警迅速展开侦查，很快锁定嫌疑人曹某。上午9时许，民警成功将曹某抓获。目前，曹某因盗窃已被依法行政拘留。

小案不小看，小案也快办。这是晋江市公安局守护百姓平安的速度，也是晋江市政法各单位守护晋江平安的态度。

“平安建设工作就是群众工作，群众最急最忧最盼的问题在哪里，我们就朝哪里发力!”晋江市委常委、政法委书记李志强说。

群众痛恨什么，就整治什么。晋江市创新发展新时代“背包”精神，全面提升打击破案效能，纵深推进夏季治安打击整治行动。全力整治电诈违法犯罪，坚持“五级书记抓反诈”，持续完善资金预警上门见面劝阻工作机制，做到“快见面、快劝阻、快宣防”;加强警银协作配合，以最快速度止付冻结涉诈资金，加强涉案资金查控、溯源、追缴，尽最大努力挽回群众损失;扎实开展醉驾治理专项行动，推动醉驾型危险驾驶诉源治理。

晋江市检察院干警为晋江一中初一年段全体同学讲授法治课

群众期盼什么，就开展什么。晋江市持续推进“护校安园”专项工作，建立“家校警网”四方联动机制，出台《未成年人保护十一条措施》，推出团委“团小警”、妇联“白小花”及校园“学生法治委员”等一批特色品牌，建立法院“少年法庭”、检察院“天使之翼”工作室、公安局“关爱少年工作室”等阵地，加大对互联网服务场所、营业性歌舞娱乐场所以及“剧本杀”、电竞酒店等新业态领域监管，有效净化未成年人成长环境。

晋江市公安局民警远赴湖南省株洲市，在当地警方的配合下，成功打掉一个诈骗“引流”团伙

今年以来，晋江市刑事案件立案数比降24.9%，其中，八类案件、“两抢”案件、现行命案保持100%侦破;传统“盗抢骗”刑事案件比降41.2%，破案率达92.3%，半数以上24小时侦破，追回涉案财物价值285万元;全市电信网络诈骗案件比降17.5%，共返还电诈资金477.62万元;1-5月，受理审查起诉醉酒型危险驾驶案件281件，同比下降49.46%……一组组数据，见证晋江市政法机关打防整治工作取得的实效。

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阵地建设提档升级

擦亮平安“底色”

如今，在晋江市罗山街道综治中心，调解室、法治宣传室、劳务仲裁庭、心理疏导室、纪委谈话室等配置一应俱全，综治、司法、派出所、劳务、综合执法、纪检、法庭、工会等单位人员的身影在此活跃。

晋江市人民法院磁灶法庭邀请磁灶镇磁灶中心小学20多名学生走进法庭，零距离、沉浸式体验法治之旅

“我们按照‘多中心合一’的思路，整合便民服务中心、社会事务服务中心、矛盾纠纷多元中心、综合指挥调度中心等13个镇直科室进驻，以‘网格+网络’‘线上+线下’‘人工+智能’手段，推行‘前台综合受理、后台分流指派、统一指挥调度’模式，实现群众来访、办事只进‘一扇门’、办好‘一件事’。”罗山街道综治中心负责人吴春生向记者介绍。

罗山街道综治中心是晋江市首个揭牌运行的基层综治中心。

平安创建，基础先行。晋江市把进一步加强阵地建设作为平安创建的重中之重，高标准建设市镇村三级综治中心。在大力推进下，晋江市已建立14个镇级中心、396个村级综治中心，实现村级全覆盖。

网格是基层治理的最小单元，是打通服务群众的最前沿阵地。晋江市健全完善网格运行机制，依托2563个三级网格，实行“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核管理”运行模式，落实“镇街吹哨、部门报到”“村社吹哨、镇街报到”工作机制。全市296名社区民警牵头社区辅警、巡逻队员、专职网格员进网入格，以“警网融合”打通基层治理“最后一米”。

在巩固传统“线下”阵地的同时，晋江市向“线上”发力。自主建设“智慧网格”平台，迭代开发“一标三实”基础信息核心板块，推动平台集成开发、数据共享应用，以数字化创新改革推动全市“一网统管”。

此外，建立“网格+”矛盾纠纷多元化解工作机制，实行“半小时签收、24小时联系、48小时见面、15日内化解”运行模式，实现矛盾纠纷事件全流程闭环管理。

如今，一个个平安阵地正逐步成为化解矛盾纠纷的主窗口、主平台，夯实了平安建设的基层基础，筑牢了和谐稳定的基层防线。数据显示，今年以来，共排查各类矛盾纠纷2353起，化解2321起、调解率98.64%;通过智慧网格平台流转非警务矛盾纠纷至镇街多元化解中心1676起，化解1552起、办结率92.60%。

法治建设走深走实

增添发展“亮色”

6月20日，2024年中国-东盟法律研讨会在晋江盛大召开。

在这场盛会上，“中国-东盟法律研究中心泉州研究院”揭牌，“海上丝路投资风险预警综合服务平台”暨海丝法治基金成立，为晋江市民营经济发展提供有力的法治保障。

2024年中国-东盟法律研讨会在晋江召开

这是晋江市以法治护航高质量发展的生动实践。

晋江市常年霸榜全国百强县前十，有着“全国县域经济发展典范”“中小城市建设样板”之称。当下，晋江正向“新”而行，以重点产业链建设培育新质生产力，加速民营企业转型和产业升级。

如何为晋江发展新质生产力“撑腰鼓劲”、为民营经济发展“铺路架桥”?晋江市政法机关激活“法治活水”，厚植营商环境沃土。

今年以来，晋江市全面推行使用新版执法办案系统和政法跨部门大数据办案平台，加快建设运行智慧执法监督中心，优化升级执法办案管理中心，持续深入推进严格规范公正文明执法，确保涉企案件依法、规范、高效办理，助力企业破浪前行、行稳致远。

在此基础上，晋江市政法机关积极延伸基层法治服务触角。成立“民营企业诚正守护联盟”，聘请首批首席法律咨询专家，出台《关于推进晋江“品牌之都”升级，打造国家知识产权强县建设示范县提供司法服务和保障的十项举措》，充分发挥非公企业法治教育基地阵地效应、企业合规建设服务联盟效用，帮助78家企业排除合规风险96条，为企业发展提供安全稳定的法治环境。

“多谢你们帮忙揪出这一害‘企’之马。”面对回访的晋江市公安局经侦大队民警一行，晋江某集团负责人真挚地感谢道。日前，在晋江市民营经济诚正守护协会的配合下，晋江市公安局破获一起职务侵占案，为该集团挽回经济损失。

办案依法高效，服务贴心靠前。在晋江市政法机关用心用情编织的厚实“安全网”“法治网”下，晋江的民营经济愈发生机勃发。

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全员参与共建共享

提升幸福“成色”

反映打击网络诈骗歌曲《云端之上》、以未成年人保护为题材的歌伴舞表演《以爱之名 与法同行》、展示创新发展“背包精神”的小品《住村“风波”》……6月6日，晋江市举办第七届“六守六无”平安建设主题活动，一个个充满平安元素的精彩歌舞表演将活动推向高潮，台下喝彩声此起彼伏。

6月6日是第五个“平安晋江共建日”，晋江市隆重举办第七届“六守六无”平安建设主题活动，“平安晋江”LOGO、IP及视频号正式上线

活动现场，“平安晋江”LOGO、IP及视频号正式上线，新晋江人“融晋贷”、“安怎创”平安讲堂等一批项目集中启动，并举行晋江市调解员代表奖励及第二批市级调解员聘用仪式、第二批村社法治委员聘任仪式及“讲科学 反邪教 护平安”闽南四句获奖作品颁奖仪式。

“看到自己设计的LOGO被采用，成为‘平安晋江’的标志，感觉到自己真正参与到了平安建设中!”“平安晋江”LOGO设计者华晨明开心地告诉记者。

举办“舞动平安”广场舞大赛

平安建设，需要全社会的共同参与。晋江市以信息化为导向，积极构建政法融媒体服务联盟，统筹政法各单位及基层镇街宣传力量构建立体宣传矩阵，举办各类平安主题征集比赛、“舞动平安”广场舞大赛等形式多样的活动，调动广大群众参与平安建设的积极性和主动性，大力营造平安共建良好氛围。

与此同时，晋江市积极发动各类群团组织、行业协会、驻晋商会等参与社会治理，动员“广场舞大妈”、快递、外卖、代驾小哥等新兴力量加入平安志愿者队伍，发展壮大群防群治力量。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在原有“老叔公”调解法的基础上，进一步挖掘各镇(街道)、村(社区)矛盾纠纷调解工作优秀方法，打造“园区枫桥”“海上枫桥”等一系列“一镇一品牌”，最大限度将矛盾纠纷化解在基层。

人人参与、人人尽力、人人共享，晋江市还持续依托平安行公益慈善基金会，通过“执行+慈善、未检+慈善、警务+慈善、调解+慈善、政法人才+慈善”等公益慈善项目，对司法案件中利益受损且难以得到赔偿的困难群众和特殊群体、病困和工伤干警等给予帮扶补助，打造共建共治共享社会治理格局，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。今年以来，共发放233.3万元救助21起案件困难群众，累计发放11.3万元奖励金，奖励97名政法人才。

如今的晋江，平安指数一路向好，经济指标持续领跑，一幅高质量发展的美丽画卷正在徐徐铺开……

(本报记者 林扬阳 通讯员 陈江彬)