莆田着力破解为民服务“最后一公里”难题

“数”“格”融合赋能精准治理

————莆田着力破解为民服务“最后一公里”难题

福建法治报——海峡法治在线8月15日讯 近年来，莆田市以提升党建引领基层治理效能为导向，以综治中心规范化建设为抓手，构建“全市一张图、全域数字化”。

结合实施“党建引领、夯基惠民”工程，莆田市综治中心积极开展“我为群众办实事”主题实践活动，把民生实事作为网格治理的重点内容，全面发动网格长、单元长和网格员实地入户走访了解群众所需所盼，打通为民服务“最后一公里”，着力提升百姓满意度获得感。

“全省扫黑除恶专项斗争先进集体”“全省平安建设先进集体”“莆田青年五四奖章集体”…………一项项荣誉的背后，既是莆田市综治中心用心用情用力为民服务的生动体现，也是莆田市切实打通基层治理“神经末梢”的有力证明。

做群众的“贴心人”

宽敞明亮的大厅、规范统一的窗口、热情周到的服务…………在莆田城厢区综治中心的接待大厅内，前来办事的群众秩序井然。

“现在各方资源力量全部集中在这个大厅内，让群众办事一目了然、简便快捷。”城厢区综治中心负责人介绍。

一张“网”，覆盖民生大事小情;众多“格”，消除管理服务死角盲区。莆田市综治中心健全落实“网格+12345”联动机制，发挥网格员地域熟、信息灵、反应快等优势，对市12345热线中心派转的路灯缺亮、生活噪声等14类诉求及部门办理情况进行现场核实反馈。

推动网格化治理，信息化是重要支撑。莆田市综治中心融合“党建我先行、政事我知道、平安我参与、服务我来帮、社情我来说、榜样我来学、满意我来评”等七大功能，创新打造掌上端“邻里家家亲”群众自治平台，拓宽社会力量和居民参与基层治理渠道。

从居民有事“不好办”到上门送服务代办，从转达民情到社区居民的贴心人…………如今，莆田市每天都有许许多多网格长、单元长和网格员，为群众提供便民服务，解决居民的忧心事，将工作延伸到每一个楼栋，实现为民服务“零距离”，居民诉求“全响应”。近年来，莆田市发挥网格员“流动强、覆盖广、情况熟”的优势特点，将网格员打造成流动服务窗口，利用网格工作手机和“莆田惠民宝App”等信息化平台，为老人、残疾人等弱势群体提供医保代缴、社保认证、代办门牌、挂号预约等各类便民服务事项。

做群众的“和事佬”

7月22日，莆田荔城区镇海街道英龙社区居民杨先生悬着的心终于落了地。

事情还得从多年前说起。杨先生和林女士是前后屋邻居。2020年，林女士以影响“风水”为由，在自家门前砌起了一道围墙，将杨先生的房屋后门通道直接封堵，严重影响了杨先生一家的出行。多次沟通无果，杨先生在林女士房后的空地上也砌起了一道围墙，封堵了其后门通道。此后，两家的矛盾越来越大，社区干部沟通了多次，但收效甚微。就这样，两道围墙不仅封堵了两家人的出行，也封住了两家人的“心房”。

不久前，镇海街道综治中心 “书爱调解室”负责人林书爱在充分了解事情原委后，走访当地社区干部和群众，详细调查事情起因和经过，同时找到双方当事人，先“背靠背”调解。之后，林书爱再次与双方当事人“面对面”调解，组织双方座谈。在林书爱的努力下，双方当事人最终握手言和、冰释前嫌，并同时拆除围墙，彻底化解这一矛盾。

“矛盾纠纷大多是一些家长里短、鸡毛蒜皮的小事，但是小事不及时解决往往会造成大矛盾。”莆田市综治中心相关负责人介绍，莆田市充分发挥网格员人熟、地熟、网格熟的优势，针对排查出的简单纠纷，由网格员现场处理并做好登记;对于复杂纠纷，及时上报村、社区网格站、调解室进行调处，做到矛盾纠纷早发现、早调处。

消未起之患，治未病之疾。近年来，莆田市综治中心推动矛盾纠纷排查调处工作融入“全市一张图、全域数字化”建设，健全完善平台上矛盾纠纷文档资料库、衔接调度库、队伍信息库、典型案例库等数据库，初步实现社会治理数据信息的实时对接共享。规范矛盾纠纷事件录入反馈事项，细化8类矛盾纠纷化解常见问题，并动态收集公安、信访、司法、12345等平台矛盾纠纷问题清单。

随着更多问题和矛盾在基层一线被早发现、早化解，全市社会大局持续稳定，群众安全感不断提升。

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做群众的“解忧者”

“我们小区楼下饭店油烟满天飞，味道很大，影响小区居民生活。”今年6月，城厢区霞林街道下黄社区网格员在数字治理云平台上报了这一线索。接到信息后，城厢区生态环境局执法人员立即前往现场检查，要求业主整改。经督促，该饭店及时清理了油烟净化设施，确保经营期间油烟净化设施正常运行，避免再出现油烟扰民问题。

眼下，“有事就找网格员”已成为市民的共识。莆田市综治中心探索“网格吹哨、部门报到”模式，利用基层治理大数据平台开展信息采集、事件收集工作。

群众有所盼，治理有所为。莆田市综治中心按照“织密网格、细分单元、精准管理”原则，在“全市一张图”基础上重新划分网格1万多个，单元13万多个。组织发动网格巡逻员上岗入格，开展巡逻防控、护学岗、入户访查和交通纠违等工作，形成“网格化布控，精细化巡防”的社会治安巡防新机制，为营造和谐稳定的社会环境贡献网格力量。

(本报记者 郑家悦)