政和县检察院“三化协同”提升附条件不起诉未成年人帮教质效

让青春重燃希望之火

————政和县检察院“三化协同”提升附条件不起诉未成年人帮教质效

福建法治报——海峡法治在线8月21日讯 近年来，政和县检察院充分融合司法保护与家庭、学校、社会等各类保护，积极探索附条件不起诉“综合+个性”考察新路径，推动未成年人帮教质量不断提升。

建章立制

实现“规范化”帮教

今年以来，政和县检察院构建“检察+团委+妇联+社工”四重工作机制，联合签订《关于青少年司法社工服务未成年人检察工作的实施办法》;发挥检察机关、团委、妇联的优势与合力，引导社会专业力量全面开展合适成年人到场、心理疏导、附条件不起诉监督考察等，优化涉案未成年人精准帮教工作。

同时，该院采取检察机关引导、团县委参与，第三方社会组织承接，通过社工专业运作、社会协同的工作模式帮教挽救涉案未成年人，构筑专业化与社会化相结合的保护社会支持体系。该机制自实施以来，已帮教8名涉案未成年人。

因人施策

实现“精准化” 帮教

近年来，政和县检察院针对个案特点进行研判，通过自行调查与委托社会调查相结合的方式，第一时间对涉案未成年人的学习生活、家庭背景等情况开展全面、客观、细致调查，充分了解涉案未成年人的涉诉表现和心理，注重个性需求，细化矫治帮教措施。

2023年6月，政和县检察院在办理王某掩饰、隐瞒犯罪所得案中，发现王某系未成年人，因想赚快钱，在明知他人手机系盗窃所得情况下仍多次以明显低于市场价格收购。

检察官对王某开展精细化社会调查，分析评估王某走上犯罪道路的原因系家庭教育缺位。原来，王某在父母早年离异后随父亲生活，工作繁忙的父亲对王某几乎处于“散养”状态，导致王某没有树立正确的价值观、消费观。随后，政和县检察院向王某的父亲制发了“督促监护令”，并通过联合学校制定帮教计划、开展矫治教育、进行心理辅导等工作。

经过6个月系统监督指导，王某改善了不良行为，家庭亲子关系也有所缓和。监督考察期满后，政和县检察院依法对王某作出不起诉处理决定。

针对涉罪在校学生，该院以回归校园为原则，优先选择学校作为参与监督考察的组织;针对异地涉罪未成年人，则优先采用引入异地社会帮教机构协助开展监督考察。2022年以来，该院共开展社会调查9次、亲情会见8人次、建档8人次。

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多方联动

实现“一体化”帮教

“第一次见到刘某某时，他佝偻着背，不愿和我们对视。经过长达半年的考察帮教，感觉他整个人精神面貌焕然一新，脸上洋溢着非常灿烂的笑容。”近期，经过帮教小组的帮教，检察官为刘某某的变化感到欣慰和肯定。

2022年，刘某某因一念之差帮助他人邮寄含有合成大麻素的电子烟，但鉴于其具有主动退赃、认罪认罚等情节，政和县检察院依法对其作出附条件不起诉决定，并设置6个月考察期限。考验期期间，该院通过与社区、学校签订《附条件不起诉监督考察协议》并成立帮教小组，对刘某某及法定代理人提出定期开展心理辅导、法治教育、积极参加无偿公益劳动等考察帮教内容，三方联合“一体化”帮助刘某某通过考验期，顺利回归校园。

近年来，政和县检察院通过建立“检察+N”帮教模式，通过家庭、学校、社会力量，打好未成年人帮教“组合拳”。通过开展家庭教育指导，制发“督促监护令”，切实提升家庭教育指导质量和效果;通过由法治副校长、检察官、教师等组成的帮教小组，引导涉案未成年人远离违法犯罪。

同时，对采取异地社会帮教机构帮教的未成年人，检察官搭建桥梁，与异地社会帮教机构定期开展心理辅导、法治教育、技能培训等，以提升自我价值的方式促进社会认同。2022年以来，该院共发出“督促监护令”9份，其中通过异地帮教，帮助1名未成年人顺利通过考验期并回归校园。

下一步，政和县检察院将持续落实未成年人刑事案件“教育、感化、挽救”方针，用好附条件不起诉制度，不断提升附条件不起诉考察帮教质效。

(本报记者 汤仙念 通讯员 叶璐琦)