德化法院聚焦“人案效” 抓实“大管理”

福建法治报——海峡法治在线8月21日讯 核心指标“案-件比”指标1:1.308居全省基层法院第一，这是今年上半年德化县人民法院交出的优异“成绩单”。

“案-件比”是全面反映人民法院司法水平和办案能力的“体检表”，更是衡量审判工作的质量、效率和效果的“指挥棒”。德化法院这个山区法院缘何能成为全省基层法院“排头兵”?

成绩的背后，是该院牢固树立“大管理观”，构建“重质量、提效率、讲效果”三位一体的质效目标管理体系形成的强劲动力。

“现在开庭!”8月2日，随着法槌敲响，2024年德化法院法官助理第三季度技能竞赛暨模拟庭审正式开始。四场精彩激烈的庭审一一呈现，14名法官助理分别扮演法官、公诉人、原告、被告等不同角色，唇枪舌剑、思维碰撞，分析案件证据，认定案件性质，还原真实的庭审交锋现场。

这是德化法院以“管人”为根本，持续提升内生动力的举措之一。

该院紧紧抓住“人”这一关键要素，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，牢固树立“干多干少不一样，干好干坏不一样”的管理导向，自2022年起试行全员、全面、全过程绩效考核制度，建立健全与审判质效相对应的考核机制，贯通融合案件管理与人员评价，有效发挥考核“指挥棒”作用，以完善的考核评价体系充分调动干警积极性。

每月评选“最佳团队”“办案标兵”，通报法官质效排名，将一批“办案质效好、效果佳”的干警提拔为审委委员、中层干部;部署“全员培训年”司法能力提升活动，组织技能竞赛、业务培训、文书评比等各类活动，通过模块化、针对性培训和研讨，推动储备能力、提升素能…………一系列活动，让干警们活力迸发，今年来该院有2篇文书入选全市优秀裁判文书，3篇案例入选全市典型案例。

在此基础上，该院以“管案”为立足点，切实提升案件质效。

“监督就是动力。审判管理要充分调动各方力量，实现有效监督，推动审判权力规范有序运行。”该院党组成员、政治部主任颜培源表示。

该院坚持把提升办案质量、效率作为法院工作的出发点和落脚点，将事中管理与事后监管相结合，每月动态通报质效指标，实现对每位办案人员重点质效指标情况“精准画像”，压实院庭长“四类案件”监管职责，确保监督“无死角”，及时对审判工作中发现存在的问题追责问责。今年来案件质量得到显著提升，一审服判息诉率达94.00%。

聚焦诉前调解、案件审判、判后效果等全流程环节，该院探索建立重点指标数字化监督，规范扣延审限审批、长期未结督办等审务管理。创新“1+X”审务督察机制，一位分管院领导与审判管理工作人员、廉政督察员等联合开展审务督察，切实促推规范司法。

“案-件比”的最优解为“一事终了”，即让当事人以最少的投入，获得最佳的效果。为此，该院以“管效”为突破口，进一步优化、降低案件比。

该院在立案阶段实行集约化送达与排期，审理阶段建立分段督促结案机制，强化鉴定周期等“弹性时间”管控。加强审限管理工作，建立长期未结案件长效管理机制，为公平正义提速度;坚持从源头减少群众诉累，强化诉前解纷，打造全省首个民事审判中心，深度融入德化县社会治理中心，加强诉源治理和诉非联动，并引导加强裁判文书说理和判后答疑，努力推动纠纷“实质解决”“一次性解决”，为司法服务提温度。

在执行阶段，该院由执行指挥中心统筹管理，快执、初执、终本续管三个执行实施团队主导实施，通过立案、查控、腾房、评拍、分配、归档六个事务模块集约执行，促进执行工作相互制约、互相监督、高效协同，为权利保障加力度。

（本报记者 林扬阳 通讯员 童彬妮 郑昆宏）