福清市以高质量党建引领激发基层治理新活力

画出社区治理“同心圆” 绘制群众生活“称心图”

————福清市以高质量党建引领激发基层治理新活力

社区是城市的细胞，是市民安居乐业的家园，抓住了社区就抓住了源头，就抓住了城市治理的“最后一公里”。

如何画出社区治理“同心圆”?近年来，福清市强化党建引领，凝聚多元力量，从近邻党建、多元共治、做优服务等多方面发力，不断提升社区党组织服务群众的能力，着力建设有特色、有温度、有人气的党群服务阵地体系，用心用情服务群众，让基层治理更有温度、更具活力，一幅社区宜居、居民和谐的幸福画卷正徐徐展开。

“睦邻”激活“邻”聚力

清理杂物、打扫街面、疏通管道…………在福清市玉屏街道步行街社区，一支由在职党员、社区党员、社区工作者和志愿者组成的“睦邻”志愿服务队，今年以来已为社区居民解决10多件家长里短的小事。

“睦邻”志愿服务队是福清市基层治理的一个缩影。近年来，福清市以居民需求为导向，将近邻党建嵌入社区治理全流程，精准定位社区治理的关键环节，激发社区群众的主体意识，构建组织有力、邻里有爱、和谐有序的城市基层治理格局，群众获得感、幸福感持续提高。

为进一步深化近邻党建，规范整合基层治理力量，推动工作力量向网格下沉，福清市探索建立以网格为基本单元的五级精细化治理体系，精准划分小区网格1607个、单位网格734个，同步成立网格党支部、志愿服务队1671个，将基层力量纳入“红色网格”体系，推动管理服务提质升级，让红色“管家”真正“管到家”。

龙江街道天宝社区实践“近邻”党建模式，探索创新社区“邻·聚·里”(谐音“零距离”)党建工作机制，建立党员志愿、平安建设、便民利民、文明劝导、消防安全、人民调解6支志愿者服务队伍，小区居民需求得到迅速回应，邻里氛围日渐浓厚，有效激活小区自治的“神经末梢”。

“邻聚里”“邻和议事厅”“事合院”议事制度…………福清市借助近邻党建“绣花针”，缝出一个个“锦囊妙计”，打通社区治理“最后一百米”的难题。通过开展“建立小台账、提供小方便、办好小事情、化解小问题”的“四小服务”，用“小服务”托起居民群众的“大民生”，让为民服务更有深度更显温度。

多元共治解难题

“社区不仅变得干净、整洁，而且越来越文明、宜居。”近日，提起社区环境的变化，居民陈老伯连连称赞。这些新变化，正是得益于玉屏街道西文社区背街小巷创城整改工作的深入推进。

玉屏街道西文社区冠业小区建成于1992年，由于建成年代较为久远，小区存在管网老化、门庭破旧、道路失修、电动车停车和充电困难等问题。为推进民生实事项目，玉屏街道注重全过程党建引领，着力构建大党建格局，与驻区单位、社区医院等9个党组织负责人签订联建协议书，联合各方力量，带领社区党员、群众共同参与改造社区、治理社区、服务社区，并依托书记工作室，聚焦“一老一小一新”三大群体，对接供需双方，制定供需清单，确保需求上架、量力认领、落实到位，将社区党建和社区治理由过去“独角戏”变为“大合唱”。

冠业小区的改变是福清市多元共治解难题的生动写照。福清市坚持多元共治机制，激活治理主体，建立社区“两委”成员挂钩联系小区党支部机制，推动社区、物业、业主及相关职能部门参与共治，构建以小区党支部为引领、业委会为核心、物业公司为补充的共治框架。

同时，由小区党支部牵头，建立“议事协商厅”，召集居民代表与小区党员干部、网格员一同探讨居民诉求、化解群众矛盾、解决群众“急难愁盼”等问题，实现居民自己的事情民主管、自己的事情协商办，让居民参与治理的渠道更畅通。

做优家门口服务

社区是家门口的服务站，是离群众最近的便民窗口。

龙江街道天宝社区打造集青春家园、老年大学教学点、新时代文明实践站、社区综合文化站、居家养老服务站、银发先锋驿站的“一园一点四站”功能为一体的党群服务阵地，依托老年大学教学点，开设舞蹈班、太极拳班、柔力球班、气排球班等，受到业主高度赞扬。

宏路街道宏侨社区贴心打造“一站式”便民服务大厅，设置法律咨询、劳动保障、民政服务、户籍管理等7个办事窗口，提供办理老年优待证、生育登记、医社保认证、信访接待、临时救助等事项。在办事大厅设有等候区、低位服务台等基础设施，营造舒适的办事环境，通过接地气的服务承诺、多样化的服务内容，打造群众家门口办实事的“微阵地”，全面实现“窗口化办公、一站式服务”，让群众在家门口就能享受服务。

(本报记者 陈钦祥)