泉州市洛江区扎实推进综治中心规范化建设

画好治理“同心圆” 绘就和美“新画卷”

————泉州市洛江区扎实推进综治中心规范化建设

福建法治报——海峡法治在线9月29日讯 近年来，泉州市洛江区不断提升各级综治中心实体化规范化建设水平，全力激活基层社会治理“神经末梢”，为建设更高水平的平安洛江提供有力保障。

一站融合

建强便民利民“服务站”

布置一新的大厅，排列有序的窗口，一应俱全的功能室，热情周到的服务…………这是近日记者在洛江区综治中心看到的画面。

群众有诉求，最怕“踢皮球”。如何强化综治中心实体化建设，有效破解群众办事“进多扇门、找多部门、跑多趟路”等难题?

“我们在整合上下功夫。”洛江区委政法委常务副书记林伯强介绍，洛江区按照“多中心合一、一中心多用”的要求，整合了区法院、检察院、公安分局、司法局等9家单位常驻综治中心，融合网格化中心、公共法律服务中心、矛盾纠纷多元化解中心等12个中心，为广大群众提供法律援助、行政复议、信访服务、多元化解等多功能服务，实现群众平安诉求“最多跑一地、只进一扇门，一站式受理、一揽子解决”。

“百姓就怕遇到事摸不到‘门’，现在，认准这扇门就行!”居民何先生对此深有感触。

去年9月，何先生经营的公司向某公司定制某装修房屋的柜子，但对方在收到28000元预付款后，拒不交货。多次追索无果后，何先生向洛江区综治中心求助。该中心工作人员引导何先生到洛江区法院设立的窗口，由法院工作人员正式接收起诉材料并引导其申请诉前调解。从准备起诉材料到最终达成调解协议，不到半个月时间，何先生如愿拿回钱款。

多维联动

打造矛盾化解“综合体”

“房屋已经修复好了，感谢工作人员的耐心调解!”日前，纠纷被妥善化解后，侨胞赖先生感激地说道。

此前，一施工队在罗溪镇施工过程中不慎损坏了赖先生的房屋，致其房屋墙体分离、开裂、瓷砖脱落。身处海外的赖先生远水救不了近火，便委托其外甥作为业主代表跟进案件，外甥随即将问题反映至罗溪镇综治中心。

在受理登记赖先生的情况之后，罗溪镇综治中心联系了经验丰富的涉侨调解员老黄上门调解，第一时间组织土地所、派出所赶赴现场实地勘察，评估房屋受损情况，并将当事双方召集至镇综治中心涉侨矛盾纠纷调解室，经过多次调解，双方达成一致并签订调解协议书，由施工方负责房屋瓷砖修复并作出相应经济补偿，矛盾得以圆满化解。

该起纠纷的快速化解，得益于各方力量齐参与、共发力。

“当前，矛盾纠纷日益复杂,需要多方参与、多元化解、形成合力,从以往的‘九龙治水’各顾各变‘九牛爬坡’，实现解纷效能最大化。”洛江区矛盾纠纷多元化解中心负责同志说。

洛江区在综治中心实战化运行水平上持续加力，通过定期联席会议制度、专项工作调度制度，搭建部门联动防范化解风险隐患的“大平台”。“内合”上，把法院、检察院、公安、司法行政、信访等力量整合到一起;“外联”上，把教育、民政、人社、住建、市场监管、自然资源、卫健、城管等职能部门专业力量聚合到一起，形成治理工作合力。并通过“诉调对接”“警调对接”“访调对接”“仲调对接”“房地产纠纷联调联执工作室”等机制，实现矛盾联调、问题联治。

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科技赋能

织密和谐稳定“守护网”

走进洛江区综治中心的综合调度指挥中心，可以看到大屏幕上，一组组数据正实时跳动，工作人员在此查看辖区动态，汇总案情，做出综合分析研判，并精准调度，第一时间将矛盾纠纷化解在当地、化解在萌芽。

信息化时代，用科技赋能综治中心建设，是提升社会治理水平的重要途径。洛江区推动矛盾纠纷多元化解平台在区、镇、村三级全面使用，推行“线上呼”快速解纷，并建立健全“网格吹哨、部门报到”联调机制，有效整合驻村(社区)警力、专兼职网格员、调解员、法律顾问等多元解纷力量，推动矛盾纠纷第一时间得到就近回应、就地解决。

以洛江城市数据管理大脑建设为契机，初步建成“洛江区基层社会治理协同助手”平台，将厝边守望、多元解纷平台等并入其中，打造一套基于数据采集、数据汇聚、任务派领、过程监管、事后评价的智能管理新系统。目前，平台网页、手机APP、小程序均已在区、镇、村三级综治中心试运行，在实践中不断对平台进行优化升级，打通服务群众“最后一公里”。

日前，万安街道万福社区一网格员发现被下降电闸意外砸伤的电动车车主与物业公司因赔偿一事产生纠纷、陷入僵局，遂通过手机将案件信息采集上报。万安综治中心了解情况后，即刻派员前往调解。最终，双方就赔偿金额达成一致，实现案结事了。

(本报记者 叶永坚)