龙岩市检察机关持续深化“检察护企”专项行动倾力打造安商惠企法治营商环境

助企出实招 安商暖企见实效

————龙岩市检察机关持续深化“检察护企”专项行动倾力打造安商惠企法治营商环境

福建法治报——海峡法治在线11月20日讯 法治是最好的营商环境。近年来，龙岩市检察院全面落实落细重商、安商、亲商、暖商、护商举措，找准司法助企、法治惠企的切入点，打造“风展红企”品牌， 以“不待扬鞭自奋蹄”的高度自觉为营造法治化营商环境提供坚实的检察保障，取得良好社会效果。

“以前遇到法律难题，总发愁不知道怎么办，现如今第一个想到的便是问问检察官。”今年9月，福建某企业负责人高兴地说。

原来，不久前，该企业负责人因遭受合同诈骗而一筹莫展，企业运转也趋于停滞，而今，通过检察机关办案，该企业不仅挽回全部经济损失，还在检察机关的帮助下进一步梳理了经营风险点，完善了管理模式，遇到法律问题还可以直接咨询挂钩检察官，企业又恢复到忙碌而有序的生产经营中。这是龙岩市检察机关扎实推进“检察护企”专项行动，打造“风展红企”品牌的一个缩影。

强化履职

企业难题桩桩化解

“谢谢检察官们的主动作为，为我们‘搬’开了影响企业生产的‘绊脚石’。”今年4月，龙岩市永定区某矿业公司经理对检察官表达感谢。

此前，永定区检察院办理了一起以恶意举报影响企业正常生产经营案。自2021年5月起，被告人邱某某为了达到勒索财物的目的，长期恶意举报被害企业，多次蹲守道路虚构货车超载的事实向主管部门举报，导致承包矿业公司石头运输的龙岩市某物流公司运输货车无法正常运输，影响了十多家下游企业原材料供货和生产。

受理此案后，永定区检察院深入被害企业，了解企业生产经营遇到的难题及法律维权等情况。及时启动“检察+”矛盾纠纷化解机制，联合派出所、司法所到受害企业现场化解了矛盾，促成双方和解。同时，强化释法说理，被告人邱某某从一开始的坚决不认罪，到最后真诚悔罪，保证今后不再扰乱两家企业的正常生产经营秩序，取得了被害企业的谅解。

当事人向承办检察官送来锦旗

今年4月3日，永定区法院以敲诈勒索罪判处被告人邱某某有期徒刑三年，缓刑三年六个月，并处罚金人民币一万元。检察机关多措并举，有力震慑了“无信者”对民营企业合法财产的不法“觊觎”，帮助两家被害企业从困境中回归正轨，恢复正常生产经营秩序。

企业需求在哪里，检察服务就跟进到哪里。龙岩市检察院依托涉企案件办理中心，强化两级检察院一体联动办案、公检法司衔接配合，严厉打击侵害企业利益犯罪、强化涉企案件监督、完善司法服务，及时解决企业“急难愁盼”问题。专项行动开展以来，依法严惩商业贿赂、侵犯知识产权、虚假广告、串通投标，以及敲诈勒索企业、损害商誉、强迫交易等严重破坏公平竞争秩序犯罪50人，起诉民营企业内部犯罪8人，追赃挽损5600余万元，聚焦涉企“两项监督”监督立案3件。

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精准监督

企业心声件件有回应

“感谢检察院的帮助，让我避免了重罚，今后我一定诚信守法经营，不再卖不符合生产经营规定的商品了。”今年9月，福建某生物科技企业负责人感慨道。

原来，该公司在未取得相关许可的情况下生产驱蚊贴并销售，因该驱蚊贴在某药店美团店铺上销售被投诉，2024年8月6日，行政机关以该公司生产的驱蚊贴属于假农药为由，拟对其作出5万元的行政处罚。2024年8月12日，该生物公司以“希望行政机关从轻处罚”为由向长汀县检察院申请监督。

案件受理后，长汀县检察院经过调查核实，认为该公司虽在未取得相关许可的情况下生产驱蚊贴，但在生产后主动停止了该驱蚊贴的市场测试和销售，并召回部分产品，且该公司生产数量少，销售金额低，没有造成严重后果，行政机关拟对该公司作出罚款5万元的行政处罚，过重处罚将影响企业后续发展。2024年8月15日，长汀县检察院向行政机关发出检察建议，建议对该公司作出“过罚相当”的处理。

龙岩市检察院、市工商联联合开展“检护民企 共襄发展”检察开放日活动

相关行政机关采纳检察建议后，随即召开案件集体讨论会，邀请长汀县检察院参加，会上行政机关与法律顾问一致同意检察机关的意见，并根据该生物公司的违法行为事实、性质、情节以及社会危害程度进行讨论。2024年8月27日，该局作出行政处罚决定书，决定对该公司处以9000元罚款，该公司于同年8月30日缴纳罚款。

近年来，全市两级检察院围绕各类经营主体反映的痛点、难点、堵点问题，部署开展多项“小专项活动”，以“小切口”做优做实“检察护企”大专项，抓细抓实优化营商环境工作。今年来，龙岩市检察院开展涉小微市场主体行政监管(行政处罚裁量、行政登记)问题行政检察监督、涉企行政违法行为监督、涉企行政争议实质性化解等79件，同时加强对“小案重罚”“过罚不当”等监管执法行为监督，其中武平县检察院推动出台《武平县第一批“首违不罚、轻违不罚”执法事项清单》，明确419项不予处罚、从轻处罚、减轻处罚等事项，清单出台以来，共作出不予行政处罚、减轻、从轻处罚3700余件，减免罚款共计100余万元，最大限度帮助企业“松绑”“减负”。

检企共建

企业活力生生不息

“这堂法治课让我深受触动，今后我们将始终坚持合法、诚信经营的发展理念，主动加强与检察机关的沟通联系，共同打造良好的法治化营商环境。”今年8月，在“法治化营商环境中国行”走进国企活动中，龙岩市某企业负责人深有感触说道。

“检察护企”专项行动开展以来，一个个常态化护企机制也落地成效。

————年初，龙岩市检察院出台两级院领导干部挂钩联系企业清单，为116家民营企业挂钩领导干部和检察干警，深入到企业生产一线，了解经营情况和法治需求，收集意见建议63条，帮助解决了一批企业急难愁盼问题;龙岩市检察院出台“风展红企”品牌十个一举措，具体化护企举措，要求各基层检察院结合本地特色，将护企落到实处;

————长汀县检察院举行闽西+(长汀)医疗器械产业园“检察联络点”揭牌仪式暨企业家座谈会，与县市场监督管理局、工商联共同签订《关于开展“检察护企”共建“检察联络点”助力民营经济高质量发展的协作意见》，建立健全机制，形成服务民企法治保护合力;

检察官深入受害企业问需纾困

————永定区检察院与公安、法院等5个单位联合成立永定数字文化产业园知识产权维权工作专班，服务文旅部对口支援项目永定数字文化产业园“一基地两中心”建设工作;

————连城县检察院在庙前镇台商棒球产业园区建立的涉台检察联络室，在县工业园区管委会成立的检察工作室，在12309检察服务中心设立的“检企直通车”法律服务窗口，深入企业开展走访、调研。

据悉，今年以来，龙岩市检察院围绕企业生产经营常见的内部治理、涉税、安全生产、知识产权保护等方面需求，订制了“模块化”“差异化”普法课程，深入到各类企业中开展普法宣传100余次，真正做到“问需于企、问计于企”。

(本报记者 邱玉香 通讯员 杨雯珺)