厦门市中华街道构建基层社会治理格局

厦门市中华街道构建基层社会治理格局————

老城区矛盾化解有了可行之路

“一条中山路，半部厦门史”，辖内区域覆盖整个厦门中山路的中华街道是典型意义上的老城区，它既有人潮涌动的中山路，也有充满人间烟火的背街小巷，具有重要部位多、人口流量大、人群复杂等特点，存在房屋产权纠纷、家庭矛盾纠纷、商圈租赁纠纷等矛盾。

如何擦亮老城区的和谐底色，让老城区焕发新活力?对此，中华街道着眼辖区实际，在中山路选址霞溪社区党群服务中心，在保留原有闽南建筑的红砖特色的基础上，建设中华街道社会治安综合治理中心，形成富有中华特色的“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的共建共治共享基层社会治理格局，摸索出一条老城区矛盾纠纷化解的可行之路。

一站式服务解群众烦心事

走进中华街道综治中心，墙上各类枫桥文化、近邻文化宣传标语格外醒目。

“信访接待窗口由综治办及司法所派遣工作人员入驻，综合服务窗口由民生服务办公室、城管执法中队、市场监管所、中华派出所以及鹭江公证处轮流派遣工作人员入驻。”中华街道综治办工作人员介绍道，中心通过资源整合，实现信访接待与法律咨询、司法调解、心理咨询有机结合，形成齐抓共管、协同共治的强大合力，推动基层治理由“单兵作战”向“互联互动”转变，打通信访服务群众的“最后一公里”。

今年5月，80岁的美籍老华侨因与家族后辈阿明(化名)在房屋问题方面产生纠纷，向中华街道综治中心求助。

调解员介入后了解到该房屋系5人共有产权的侨房，但是5名业主均已过世，未就房屋权属问题立下遗嘱，该房屋背后家族群体庞大且大都分散在海外。“此前租金系由阿明岳父在国内代为收取，后转给老华侨，再由老华侨统一分给其余业主。因为疫情等特殊情况，加上阿明岳父已过世，导致租金收取中断，老华侨和阿明互相不认识，双方遂产生矛盾。”调解员介绍道。厘清双方症结点之后，综治中心协调有关部门，做好相关确认手续。经过多方努力，促成双方达成解决方案，老华侨还专门给综治中心送上感谢信及锦旗。

个人调解室做强品牌特色

“这事情我要找洪书记聊。”日前，中华街道文安社区居民小陈(化名)因与妻子发生争执遭到妻子殴打，在网格员得知情况欲介入时，小陈执意要找文安社区的洪林茜书记。

在中华街道，洪林茜不仅是社区书记，更是广受群众认可的“调解专家”，她深耕妇女儿童矛盾纠纷化解领域，探索利用亲子沟通、心理疏导等专业力量，提供专业、贴心的调解服务。

据悉，中华街道以综治中心为依托，构建并培育一批品牌调解室。除了茜悦(洪林茜)调解工作室外，还有曾担任12年社区书记的苏江圳调解工作室;曾获得福建省首届“十大法治人物”的黄元雄民警调解工作室;擅长调解涉台就业创业、商事纠纷等领域的台湾企业家米娜(林舫)工作室，以及围绕暖心“大白”卡通形象打造的，以思南社区书记王吕宏为代表，凝聚一批热心、知名人士的大白调解工作室。中心不断夯实基层人民调解网络，实现人民调解员队伍由“数量型”向“质量型”加速转变，为矛盾纠纷多元化解、终结纠纷案件提供坚强的队伍保障。

数字化运作汇聚智慧力量

信息化时代，矛盾纠纷化解的源头治理离不开大数据。中华街道综治中心实体化运作后，始终坚持数字赋能矛盾纠纷预防化解。

利用智慧思明数据平台赋能，该中心依托街道已建的智能数据云平台、垃圾分类视频管理系统、智能烟感平台等进行数据汇聚融合，建设中华街道智慧平台，及时发现影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题。

日前，智慧平台通过数据碰撞，发现两名邻居因空调外机安放产生热风、噪音的问题引发纠纷，该中心立即派出专业的调解员以及社区网格员等介入调解。由于发现及时，矛盾在源头就化解了。

据了解，中华街道综治中心智慧平台还建成矛盾调解综治业务视频系统，集成多功能视频场景，有助于及时发现和处理可能引发矛盾纠纷的各类事件或行为。

(本报记者 王淯滢)