他，守护着“万宝商圈”

他，守护着“万宝商圈”

————走近福州市公安局宁化派出所民警林城

拥有五大商业体，业态丰富、人流密集————作为全省面积最大的商圈综合体，福州市台江区苏万宝商圈已成为福州城市发展的重要名片。

超大型商业中心的背后，有这样一位民警，他坚持机制创新科技赋能，积极推进商圈警务建设，努力探索矛盾纠纷解决新方法，贴心为民疏困，与商户们演绎“鱼水情深”，将所在联动中心打造成商圈治理经验的示范点。他就是福州市公安局宁化派出所苏万宝商圈警务室民警林城。

“机制优”+“科技范”

打造现代化商圈警务示范点

2007年4月底，宝龙城市广场开业，这是福州市第一个与国际接轨的时尚消费体验中心项目。因其在治安防控方面的独特的地位与重要性，2008年9月，全市第一家商圈警务室————宁化派出所宝龙商圈警务室应运而生。警务室成立以来，服务商圈建设，优化营商环境，有商家“保护神”的美称。

如何持续擦亮平安“金字招牌”，管理好商圈治安?2018年2月，刚到商圈警务室的林城有些犯难。做过特警，干过刑侦、治安，但对于商圈警务，他则完全陌生。

林城决定先以安防队伍为切入口，开展商圈人防建设。商圈原有公安、保安、物业等各支防控队伍，人员、装备充分但商圈内保人员素质参差不齐、流动性大，各支队伍间的配合度不高。

针对这一短板，林城发挥警营教官的教学经验，专门给商圈内保人员定期开班授课，传授法律知识及防卫器械使用技巧，同时，常态化组织各支队伍实战演练，提升队伍间协作配合能力，构建起商圈立体高效的人防体系。

在熟悉商圈实际，强化安防力量后，林城又投入到商圈应急预案、安保工作细则等商圈管理规范制定中，通过制度的形式将好经验好做法固定下来。“他分析问题很独到，细节都能把控到位，制定的方案可行性强。”共同参与商圈应急预案策划的物业经理王先生评价道。从“1+6+1”到“1+6+N”，苏万宝商圈治安防控勤务机制日益成熟完善，治理经验成为各大商圈借鉴的样板。

探索机制建设的同时，林城也没有停下警务科技创新的脚步。在忙碌的工作之余，他挤出时间不断学习、扩充知识储备，主动对接各方资源，积极探索商圈“大数据+治理”模式。先后参与自主研发多个系统平台服务商圈治安防控工作，为商圈管理提供了有力的科技支撑。近年来，他参与的科技创新项目在省、市比赛中数次斩获佳绩，去年11月，苏万宝商圈安保联动中心被福州市公安局授予“十佳科技示范点”称号。

“铁脚板”+“为民心”

绘就警民共治平安图景

“沉入、融入商圈，密切联系商户，是警务室建立以来工作理念，也是做好商圈工作的法宝。”林城说，他每天坚持入店入摊位走访，汇集、收集民意，实时掌握治安动态。9月30日，国庆节前夕，他就走访了辖区40余家商户，针对辖区13家文化娱乐场所进行了全面的安全检查。

“林警官，你帮我看看这是不是诈骗啊?” “林警官，隔壁废品店声音太大了，你能不能帮忙解决一下?”事事有回应，件件有着落，把根扎在基层，把心扎在社区，在商圈工作的六年间，林城与商户建立了深厚的情谊。

“买卖、租赁自己的银行卡、手机卡会不会记入个人信用记录呢?答对我们提出的问题，即参与盲盒抽奖哦!”8月9日，祥坂夜市反诈摊位前，人头攒动，一问一答间，群众参与热情不断高涨。这个火爆的反诈摊点是林城与商户共同组建的。

在这之前，辖区商户多次向林城反应遭遇电信网络诈骗的情况。在日常增加反诈宣讲频次的同时，林城萌生了组建反诈队伍的想法，并在商圈公开征集志愿者。听到这个消息，辖区商户踊跃报名。“今年初我遇上电信网络诈骗，还好林警官及时劝阻了我。为人为己的好事情，我第一个报名!”商户张大姐说。

除了征集到的30余名商圈商户志愿者，林城还发动辖区银行、企业的力量，组建起商圈“反诈联盟”。“反诈联盟”通过“购物+”注册反诈APP、“说反诈知识送小饮品”等多种方式，开展丰富多彩的反诈宣传活动。今年以来，开展15场反诈宣传活动，发动千余名群众下载“国家反诈中心”APP，辖区电信网络诈骗发案比降30.7%。

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“枫桥经验”+“把脉问诊”

营造稳定和谐营商环境

在商圈这种特殊环境下，小事件如果不及时处理，往往容易演变成“大问题”。密集客流带动经济发展的同时，也考验着管理者的治理能力与水平。

7月中旬，辖区商户张先生因搬运装修物料不慎致电梯损坏，双方就赔偿问题争执不下，电梯迟迟得不到修缮。了解情况后，林城当机立断让商圈物业先行垫付检修费，并组织双方沟通。他了解到问题的症结在于张先生认为是电梯本身存在问题，不愿意承担高昂的赔偿费用。于是，林城将电梯的日常运行状况、检修记录及损坏维修责任书整理成报告。拿到这份详细报告的张先生，态度终于缓和下来，承担了赔偿责任，纠纷得以及时化解。

为守护商圈，林城坚持和发展新时代“枫桥经验”，在商圈治理工作中，他广泛开展矛盾纠纷摸排，精准把脉问诊，开出化解纠纷的良方。

商户集聚就避免不了商户间的同质化竞争。不久前警务室频繁接到关于商圈一家火锅店噪音扰民的举报，多次走访后，林城发现噪音扰民是假，利用举报竞争客户是真。原来，不远处另一家火锅店与这家火锅店的经营菜品很类似，两家店员因为争抢客人经常发生“摩擦”。

“做餐饮是商家越多的地方生意越好，还是商家越少的地方生意越好。”林城从经营理念到法律法规，从找准定位到提升价值，围绕商户的切身利益和长久发展阐述道理：同行不一定就是对手，也可以是同伴，要突出店铺特色，开展良性竞争。在林城多次组织双方协商后，双方终于解开心结，握手言和。

找准病灶，精准开方，靶向施治，林城将商圈矛盾纠纷化解在小、化解在早，营造了和谐稳定的营商环境。今年以来，他化解商圈内矛盾纠纷120余起，收到群众锦旗10面。

车水马龙，人群熙攘，苏万宝商圈演绎城市繁华图景。对于林城来说，守护繁华是责任，他用辛勤、智慧与巧思，守护这座城市勃发的生命力。

(本报记者 林珊 通讯员 张莉莉)