晋江市努力打造县域社会治理“晋江样板”

倾“晋”全力 善治有为

————晋江市努力打造县域社会治理“晋江样板”

福建法治报——海峡法治在线1月8日讯 夜幕下的晋江，霓虹灯闪烁，烟火气开始在街头巷尾渐渐升腾。市民三两成群逛夜景、品美食，享受惬意的小城时光，一派平安祥和。

敢为人先，爱拼会赢。2024年以来，晋江政法系统持续创新开展平安创建，坚决履行维稳工作责任制，积极探索“强基善治、秩序法治、科技智治、融合共治”超大县域社会治理新路子，形成“以高水平安全保障高质量发展”的县域社会治理“晋江样板”。

向科技赋新能 打造基层治理“升级版”

“社区居委会网格员会尽力调解邻里的矛盾纠纷，避免了很多冲突矛盾升级和激化，这让我们感觉到安心!”近期，面对“平安大家谈”街头采访时，市民邱先生如是说。

市民发自内心的评价和感受，映射出的是平安晋江建设为群众带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。

2024年以来，晋江市持续推进基层治理体制改革，逐步深化党建引领基层网格治理，以数字化革新推动全市“一网统管”，全力塑造县域敏锐感知体系。

秉承着“让老百姓遇到问题，能有地方‘找个说法’”的理念，晋江市全面建成并实现实战化运作市镇综治中心，创建“1+3+10+20+N”指挥调度体系，以晋江市综治中心为中枢，下设法院诉调对接中心、人社劳动维权中心、交警调处中心3个分中心，横向联动交通运输、教育领域、劳动保障、房地产、婚姻家庭等10个由市领导担任组长的专项工作小组，纵向贯通20个镇级综治中心直至村(社区)、网格，落细“镇街吹哨、部门报到”，明确市直部门、10个专项工作小组“应哨”对接人，确保群众诉求分级分类及时处置。

做好社会治理“绣花功夫”，离不开数字赋能。晋江市在精细划分网格、公开招聘2569名专职工作者的基础上，制定下发网格职责清单37个事项，迭代开发“智慧网格”信息平台，虚拟进驻全市87个市直部门，880个镇直部门，流转解决群众诉求近100万条，有效打通联系群众的“最后1米”。

“我们的网格平台可以自动生成调解书，也可以分类统计分析，实现矛盾纠纷受理、分流、处置、反馈、考核线上线下全流程融合。”晋江市委政法委相关负责人介绍。

综治中心建好了，如何快速为群众“解忧”?晋江市积极探索和发展新时代“枫桥经验”，推行基层社会治理“一镇一品牌”建设，试行“网格+”矛盾纠纷多元化解机制，建立“半小时签收、24小时联系、48小时见面、15个工作日内化解”的全闭环管理流程，攻坚开展“大排查、大接访、大化解”活动，处置各类矛盾纠纷7822件，调解率达99%以上。

2024年10月16日，陈埭镇居民林某到晋江市综治中心反映与邻居的土地纠纷问题。中心受理后分派至陈埭镇综治中心，陈埭镇综治中心按属地派发给桂林村第七网格负责具体处置。在包村领导和下村干部的介入推动下，占用土地问题得到化解，陈埭镇通过平台及时反馈，事件得到高效闭环处置。

如今，矛盾纠纷迅速化解在早、在小在晋江已是常态。

向法治要保障 织密社会稳定“防护网”

召开中国-东盟法律研讨会，揭牌成立“中国-东盟法律研究中心泉州研究院”“海上丝路投资风险预警综合服务平台”暨海丝法治基金，建立“民营企业诚正守护联盟”，出台《深化法治护航民营企业健康发展的十条措施》…………2024年，晋江市积极推动高端法治资源引流落地，着力打造法治化营商环境。

法治是稳定的前提。晋江市稳步推进信访法治化，全面整合“12345”便民热线、市长专线等渠道，建立“首接规范、首接精准、首办负责”的信访事项首办责任制，做到“一次流转、一次办结”。在全市19个镇(街道)全面建立信访评理室，实行“三评三理”(小事村里评、大事镇里评、难事市里评, 评法理、德理、情理)，切实净化信访生态。

为了让“法治”更贴近基层，晋江市积极探索创新法治服务品牌。持续推行法治委员“入校园、进企业、下村社”，重点培育36名法治工作能力强的党员治保主任担任村(社区)法治委员，各中小学实现法治副校长、法治辅导员、学生法治委员100%全覆盖，在195家民营企业设立企业法治委员，建立全省首个非公企业法治教育基地，接待服务2.6万余人次，助力提升企业防范应对法律风险能力，让法治春风吹向各领域，覆盖全方面。

近期，晋江市重点推进“三官一律”进小区，目前已选派181名法官、82名检察官、114名警官、62名律师进驻小区，重点开展矛盾纠纷调处、法律咨询服务等工作，运用法治手段有效助力小区服务品质提升。

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向社会聚资源 共画平安建设“同心圆”

“我宣布，平安哨兵巡游仪式正式启动!”2024年11月23日，随着晋江市副市长、公安局局长黄建辉的一声令下，由巡特警的巡逻车辆、交警铁骑以及100名“平安哨兵”组成的巡游队伍开展环城骑行，标示着“平安哨兵”队伍的正式成立。

2024年，晋江市发动运输、快递、外卖三大行业一线从业人员加入“平安哨兵”队伍，辅助开展平安宣传、违法犯罪线索反馈、治安巡防、见义勇为等工作，配套建立物质奖励等激励措施，激发从业人员主动参与平安建设的积极性。

“很荣幸成为‘平安哨兵’的一员，我将积极配合巡防工作，主动参与见义勇为，为平安晋江贡献自己的力量!”外卖员陈先生高兴地说。

平安建设离不开社会公众参与。晋江市积极探索“共建共治共享”的新路子，积极发动各类群团组织、行业协会、驻晋商会等参与社会治理，动员“广场舞大妈”等力量加入平安志愿者队伍，发展壮大群防群治力量。充分发挥综治协会的纽带桥梁作用，让综治协会参与到平安创建中来，将综治工作、法治建设、平安建设带到群众身边、送进群众心里。

数据显示，2024年，晋江市群众安全感率达99%以上;各类案事件持续下降，其中，刑事案件立案数比降27.2%，传统“盗抢骗”刑事案件比降28.7%…………

数据一升一降之间，彰显了晋江政法系统在平安建设中取得的丰硕成果。

(本报记者 叶永坚 通讯员 陈江彬 许剑斌)