顺昌法院创新机制探索社会治理新模式

“智联四治”筑牢平安根基

————顺昌法院创新机制探索社会治理新模式

福建法治报——海峡法治在线2月12日讯 在顺昌县，一场基层社会治理的创新实践正蓬勃展开。近日，顺昌县打造“数智枫桥”解纷协同链平台探索社会治理新模式案例，成功入选福建省委改革办发布的全省深化拓展“三争”行动典型案例，其中，顺昌法院创新建立的“智联四治”工作机制，更是成为社会治理的一大亮点。

2024年以来，顺昌法院紧紧围绕“抓前端、治未病”的理念，积极投身党委领导下的基层社会治理大格局。依托县“数智枫桥”解纷协同链，将自治、法治、德治、共治深度融合，构建起智慧联动、四治一体的“智联四治”工作机制，力求把矛盾纠纷化解在基层，为辖区平安建设和法治建设筑牢根基。

因案施策，提升解纷实效

“拿到司法确认书，我们总算能安心回家过年啦!”春节前夕，这句质朴又饱含喜悦的话语，从工人代表口中说出。顺昌法院响应“数智枫桥解纷协同链”平台号召，成功化解一起某房地产项目群体性欠薪纠纷案，让工人们的新年有了温暖底色。

此次欠薪事件源于顺昌县城区某楼盘建设项目，工程承包方资金周转出现问题，致使352名农民工薪资被长期拖欠。随着春节临近，农民工们多次与承包方协商无果，无奈之下，多位工人代表前往县政府上访寻求帮助。

随后，预警信息通过“数智枫桥解纷协同链”平台迅速发送至法院等部门。在县政府主持下，法院会同司法局等单位召开欠薪化解协调会，梳理款项拨付和各方关系。

调解室里，工人们满是焦急与期盼：“法官，年前能把事情解决吗?都是我们的血汗钱啊…………”法官们深知年关将至，工人的诉求刻不容缓。从政策要求到企业声誉，联合各职能部门向业主方、总承包方释法说理。

最终，三方达成调解意见，工人们安心踏上归乡路。这背后，“数智枫桥解纷协同链”平台的高效运作也功不可没。

2024年1月，顺昌县委政法委牵头，联合法院、公安、信访等7个单位以及12个乡镇(街道)，打造出这个意义非凡的平台。它通过业务、技术、数据的融合，构建起“一站式、数智化、全流程”的矛盾纠纷综合治理体系。顺昌法院副院长李斌华感慨：“基层社会治理需要多方参与，这个平台为协同联动创造了条件。”

因地制宜，增强解纷合力

“赔偿款已经收到了，谢谢你们!”近日，顺昌法院洋口法庭联合辖区司法所、派出所成功化解一起合伙人在执行合伙事务时意外死亡的生命权纠纷案件。当事人的这句感谢，背后是多方联动解纷付出的不懈努力。

高某在执行合伙事务时意外死亡，其家属与其他股东就赔偿问题产生争议，双方始终无法达成一致意见，矛盾愈发激烈。

洋口法庭迅速响应“村庭所”机制，与司法所、村委会等互通案情与双方情绪，通过派送相关裁判案例供当事人参考的方

式，多方联合化解纠纷。

起初，股东一方虽愿意赔偿，但死者家属索赔金额过高，双方僵持不下，眼看就要对簿公堂。面对僵局，法官和司法所工作人员没有放弃，决定争取二次调解，制定更精细策略。

调解现场，法官结合相关执行合伙事务伤亡的裁判案例引导死者家属合理主张诉求，降低赔偿预期。同时，积极引导股东一方适当提高补偿数额。随着沟通深入，双方隔阂逐渐消除，达成调解意见。

洋口法庭庭长表示：“这次联动解纷效果很好，以后要多利用地缘优势，联合辖区力量，让纠纷一次性实质性化解。”顺昌法院依托“数智枫桥解纷协同链”平台，将大干、洋口辖区9个乡镇的解纷力量纳入治理网格，助力基层治理升级。

将“调”往前伸，让“解”接地气。顺昌法院依托县“数智枫桥解纷协同链”平台，在巩固“一庭两所”矛盾纠纷联调化解机制的基础上，先后将县大干、洋口辖区9个乡镇的派出所、司法所、综治中心以及107个村(居)委会、农林场等解纷力量纳入治理网格，助力基层社会治理由“治”到“智”再到“质”。

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因势利导，优化解纷服务

“没想到‘顺心枫桥’小程序真能解决问题，不用打官司就拿回工程款了。”近日，顺昌法院大干法庭运用“智联四治”工作机制，在金山工业园区化解一起建设工程合同纠纷。

某建筑工程公司与某科技公司因工程欠款起纠纷，建筑公司得知可通过“顺心枫桥”小程序联系解纷单位后，便发布信息求助。平台迅速将案件分配到大干镇综治中心。综治中心发现双方对工程量争议大且态度强硬，随即联系大干法庭、司法所、派出所共同调解。

考虑案件涉及建筑专业领域，大干法庭承办法官邀请专业调解员参与，并全程跟进。在金山工业园区法官工作室，法官和民警针对争议焦点释法说理，依据合同、图纸确认工程量，调解员用专业知识给出工程量合理范围意见。经过多轮协商，双方在工程结算单签字并达成送审意向。

综治中心工作人员表示：“这次解纷是各单位协同的成果，我们要把矛盾化解在诉前，减少双方诉累。”“顺心枫桥”作为“数智枫桥解纷协同链”平台的百姓端口，2024年接收处理纠纷信息300余条，推动矛盾化解高效可视化。

过去一年，顺昌法院联动辖区力量诉前化解矛盾纠纷100余件，成功率超95%，成功化解多起有影响的欠薪纠纷案件。

顺昌法院以“智联四治”工作机制，做实“抓前端、治未病”，赋能基层社会治理。未来，顺昌法院将继续依托“数智枫桥解纷协同链”平台，丰富“智联四治”内涵，为辖区经济社会高质量发展贡献司法力量，让司法为民的温暖传递到每一位群众心中 。

(本报记者 汤仙念 通讯员 陈颖诺)