探寻漳州平安治理密码

以“治”领航 向“新”而行

————探寻漳州平安治理密码

福建法治报——海峡法治在线2月14日讯 水仙花的清香，古厝的燕影，夜市的烟火…………漳州这座小城，宛如一幅温馨和谐的画卷，处处洋溢着幸福与祥和。在这背后，离不开漳州市政法力量的默默守护，他们用忠诚和担当，筑起了一道道坚不可摧的安全防线。

在过去的一年里，漳州市在5个主城区高标准建成5支共220人的平安巡防大队，共协助处理公共安全事件5624起;全面完成16个县级、132个乡级综治中心规范达标建设，打造了“平安漳州e家”品牌体系，并建成全省首个线上线下一体融合的“平安漳州e家”广场;为进一步拓宽诉求反映渠道，开通了96111漳州矛盾纠纷调解服务热线(以下简称“96111矛调热线”)。

漳州市政法队伍的细微守护，汇聚成了平安漳州实践的壮阔篇章————全市平安建设全省考评进入全省前三、取得“八年连优”;群众安全感率持续保持在99%以上;2024年全省综治中心规范化建设现场会在漳州召开，市委政法委被推荐参评全国贯彻落实《维护社会稳定责任制规定》典型经验、全国平安医院建设工作表现突出集体。

善治安民 绘就“平安底色”

当夜色缓缓降临，漳州这座温馨的小城便渐渐换上了繁华的夜装，小吃摊前灯火通明，烟火气息缭绕，城市的夜晚生活悄然拉开序幕。在这热闹繁华的背后，红蓝交错的警灯如同城市的守护神，在城市的每一个角落静静闪烁，为夜归人保驾护航。

“现在哪怕是凌晨回家，心里也很踏实，因为每隔几步都能看见警灯在闪烁，晚上来吃夜宵的客人可多了!”夜市小吃摊的老板老林笑呵呵地说道。

2024年，漳州市紧紧围绕“早发现、早预防”目标，深化夏季治安综合整治行动做法，全力强化道路交通安全综合治理力度。通过汇聚中心城区巡逻守护、隐患排查、服务群众的强大合力，共同织就了一张坚实的安全防护网。

值得一提的是，漳州市深入实施依法处理信访事项“五化”“四到位”路线图，优化精准受理、精准研判、精准办理、精准答复、精准督办、精准问责“六个精准”业务模式，相关做法得到省委领导批示肯定。同时，积极探索信访机制和体系创新，全市推行“信访评理”机制，在全省首创信访工作志愿者队伍机制，全面排查起底各类矛盾纠纷、涉稳隐患。

在这一年里，漳州市取得了显著的成效：全市刑事立案数、电诈案件立案数、群众财损数、亡人交通事故起数均实现了大幅下降，而刑事案件破案率、追赃挽损涉诈资金数则显著上升，实现了“四降两升”的良好局面。

从严厉打击各类违法犯罪活动，到深入推进扫黑除恶斗争，漳州政法力量始终保持高压态势，让犯罪分子无处遁形。

与此同时，漳州市还持续深化公共安全防范和涉险公共区域安全防护，一体推进“人防+物防+技防”安全防控体系建设，进一步提升涉险公共区域安全防范能力。在各大景区积极推进安全防控体系的建设，在海边、河流沿岸可以看见设置了醒目的警示标识和救生设备，为当地居民及外来游客提供一个更加安全、放心的旅游环境。

精治强基 激活“末梢神经”

“‘96111’真的灵，让我们老百姓多了方便快捷的反馈渠道，感谢你们，我的工资终于到账了!”2024年12月30日，一位群众被拖欠的工资得到迅速解决，他激动地对工作人员表示感谢。

就在2024年12月28日，备受瞩目的96111矛调热线正式开通试运行。当天，这名群众便拨打96111热线求助，称自己被公司拖欠工资，龙海区综治中心接到热线诉求后，迅速指派调解员组织调解，成功促使公司负责人结清工资。

在漳州，平安建设的“根系”正深入每个角落。从全面完成市县乡三级综治中心的规范达标建设，到打造“平安漳州e家”品牌体系，再到96111矛调热线的开通，漳州市的平安建设取得了显著成效。据统计，自96111矛调热线运行以来，已成功调解各类矛盾纠纷数千起，其中涉及劳资纠纷、邻里矛盾、消费者权益保护等多个领域。

如今，综治中心不仅成为矛盾纠纷排查化解的前沿阵地，更是漳州老百姓寻求帮助、反映问题的重要平台。“平安漳州e家”体系建设，让群众不仅可以线下咨询、求助，还能通过线上平台实现远程互动、信息上报等功能，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

平安不是口号，而是基层政法工作人员一步一步落实出来的。从线下的调解室到线上的多渠道求助，漳州的平安基座里藏着与时俱进的幸福方程式。网格员们化作“流动根须”，进万家门、知万家情、解万家忧，为漳州这幅万家幸福的画卷，增添了最坚实的衬底。

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法治护航 驱动“发展引擎”

“现在做生意，感觉心里更踏实了，在法治力量的护航下，帮公司规避了不少风险。”漳州辖区的一位民营企业家感慨道。为优化法治营商环境，漳州政法机关以解决群众急难愁盼为着力点，持续强化法治供给、服务保障，以法治之力护航全市经济社会高质量发展。

漳州市优化“检联益企”机制，开展民营企业“法治体检”、护航民营经济“好雨行动”等一系列创新举措，为高质量发展营造了优良的法治环境。同时，还积极融入海丝核心区建设，聚焦中菲经贸创新发展示范园区、中沙(福建)产业合作区等开放平台建设，漳州市找准政法切入点和着力点，持续加大法治供给和改革创新力度，以高效的法治保障助力全市经济社会高质量发展。

加强法律服务保障，也是法治惠民生的重要一环。漳州市深化“互联网+政法政务服务”应用，实现高频服务事项“一窗通办”“一网通办”。此外，还开展“百名法学家百场报告会”法治宣讲、“青年普法志愿者法治文化基层行”活动，将法治的种子撒播到了每一个角落。

依托“首席法律咨询专家工作站”的全覆盖优势，233位首席法律咨询专家积极参与重大决策、重大风险防控、重大矛盾调处、重大信访积案化解等工作，为全市的和谐稳定贡献着智慧和力量。处置非法集资综合治理连续两年在省考评中获得满分，全市营商环境“司法与行政执法”指标考评持续位居全省前列…………这一串串亮眼的数字背后，是法治为民、法治惠民的真实写照。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。过去的一年里，漳州市政法队伍用细水长流的守护、365天的坚守，将“平安”二字写进柴米油盐。他们以坚定的信念和务实的行动诠释着“人民至上”的初心和使命，绘就了一幅幅平安和谐、法治昌明的动人图景。

(本报记者 黄杰)