“小档案”发挥“大作用”

将档案从“纸间”移到“指尖”，人均查档时间从原先30分钟缩短至10分钟；把“死档案”变成“活线索”，精准助力执法办案……

近年来，宁德市公安局立足全链条管理、全方位服务、全流程安全“三个维度”，创新构建“三大体系”，推动档案管理工作提质增效，档案归档率、利用率大幅提升，风险率明显下降。目前，在全省率先全覆盖完成全市11个综合档案室库藏档案数字化，归档率从85%增至99%以上，实现连续29年档案“零事故”“零泄密”，多次获省公安厅、宁德市委通报表扬，工作成效位列全省“第一方阵”。

构建全链条档案管理体系，制度建设是贯穿始终的“指挥棒”。宁德市公安局成立档案工作领导小组，先后制定十余项制度，形成责任、人员、范围、时效“四个到位”闭环管理链条。坚持文发档成、案结档成、事毕档成，建立电子文档每日，结案案卷每月，文书与声像档案每季度，会计和实物档案每年归档机制，有效解决“有档不归”“归档不全”问题，全市归档及时率达95%以上。

“我们建立‘月提醒、季通报、年评估’机制，定期发布‘七大门类’档案归档清单。同时，借助福建公安档案信息系统、执法办案系统等平台，拧紧责任链，常态化开展线上抽检。”相关负责人介绍，2024年以来，共下发通报、整改通知单14份，倒逼随办随结、应归尽归，问题整改率达100%。同时，实行线上归档、网上调档、远程查档，人均查档时间从原先30分钟缩短至10分钟。

一纸档案，如何助力执法办案？宁德市公安局紧紧围绕服务执法办案主业，提升档案检索、调用效率，发挥47万余卷专业档案利用、凭证、查考价值，把“死档案”变成“活线索”。

2024年9月，宁德公安在蕉城区抓获1名自称“陈某民”的抢夺犯罪嫌疑人，民警通过比对发现该嫌疑人曾因涉嫌盗窃被派出所处理，但当时记录为“林某民”。为核实身份、深挖余罪，市县两级综合档案室协同发力，多方调取常住户口档案，最终锁定“陈某民”与“林某民”系同一人，为民警精准打击犯罪提供有力证据。

此外，宁德市公安局建设“公安政务服务电子文件归档系统”，以寿宁县公安局为试点单位，推动全市“一窗通办”254项业务在线归档，通过“数字跑路”为基层减负增效。在此基础上，整合市、县、派出所三级资源，发挥户籍档案身份识别与证明作用，2024年以来，成功帮助群众解决“落户难”问题113个，赢得群众点赞好评。

档案安全是档案工作的生命线和底线。宁德市公安局对涉密档案接收、保管、借阅、销毁全环节监控，制定工作规范，明确操作流程，接收实行“双核双签”，保管实施定期备份、单机存档，借阅采取专人专管，销毁全程登记、核对、监销，实现全市涉密文件“零丢失”、失泄密事件“零发生”。

同时，宁德市公安局坚持以素质保安全，深入开展“大学习大培训大提升”活动，择优33人入选宁德公安档案专业人才库。选送2人参加公安部、中国人民大学专业档案技能培训，选派28人参与省、市档案知识继续教育和线上技能培训。其中，撰写的3篇论文入选《福建档案》《福建档案学术年会论文集》，10人次荣获福建省“五一巾帼标兵”和省、市“档案工匠”等称号。