寿宁县公安局鳌阳派出所创新警网融合“三循环”解纷机制

“闭环”解千结 情暖百姓心

——寿宁县公安局鳌阳派出所创新警网融合“三循环”解纷机制

“以前解决矛盾要跑断腿，如今家门口就有人帮我们打开心结！”近日，谈起社区化解矛盾纠纷的新气象，寿宁县鳌阳镇的张先生脸上满是笑意。

近年来，寿宁县公安局鳌阳派出所紧扣“派出所主防”职责定位，依托敖东社区警网融合中心工作站，辐射敖东、大同、升平、蟾溪4个社区，通过破解网格体系运行不畅、纠纷调解能力薄弱等难题，创新构建矛盾纠纷分级化解“三循环”机制，以“微循环——中循环——大循环”三级处置体系，实现矛盾纠纷全周期闭环管理，切实提升矛盾纠纷在网格排查化解效能，推动社会治安秩序持续向好发展。

“微循环”：吸附化解基础矛盾

今年3月，敖东社区网格员在日常工作中发现，居民张先生与楼上邻居因空调外机漏水问题多次发生争执，矛盾逐渐激化。了解情况后，网格员立即通过“智理廊乡”平台上报纠纷细节，社区民警同步介入、联合走访，实地查看漏水情况，并帮忙联系维修人员现场检修。2个小时后，随着管道的顺利修复，双方邻里关系也得以弥合。

类似这种快速“吸附化解”纠纷的情形，如今在鳌阳辖区已很常见。近年来，鳌阳派出所针对辖区治安形势复杂、矛盾纠纷易发多发、社会管控面难度大等问题，积极拓展网格服务空间，以鳌阳镇网格化管理服务中心和派出所综合指挥室为阵地，打造“警网融合”工作站，社区民警、网格员“住”在社区，在“家门口”为群众解决实际问题。

社区民警、网格员相互配合，坚持边排查、边整治、边宣传，通过采集辖区出租房屋、流动人口等基础信息，依托“智理廊乡”社会治理平台，对网格内“人、地、事、物、组织”进行全要素精准采集和细致化管理，做到底数清、情况明、管得牢、打得准。网格员每日在网格内走访巡查，做好辖区矛盾纠纷的摸排登记，对发现的邻里纠纷等轻微简单的非涉警矛盾纠纷，由网格员就地吸附、就地化解，并及时报送“警网融合”工作站社区民警备案。

“中循环”：联动多部门聚合力

基层矛盾往往利益交织、诉求多元，化解工作需“众人划桨”。实践中，鳌阳派出所充分发挥网格员人熟地熟与派出所民警“懂法律、知政策、会调解”的专业优势，对网格员走访中发现的涉警矛盾纠纷，第一时间启动警网联处机制，由社区民警就地化解；涉及违法犯罪的，则移交办案队民警处置，并帮助跟进化解矛盾。

与此同时，该所依托“智理廊乡”数字化综合治理平台，对排查发现的非公安管辖的矛盾，由“智理廊乡”App采集前端流转调度平台，再由平台进行指派、督促、跟踪问题整改落实，及时联系有关部门分流推送和责任落地。针对复杂疑难、专业性、历史遗留的矛盾纠纷，则通过网格长联系公调对接、“梦龙无诉公堂”“梦龙矛盾调处志愿者之家”等专业机构人员以及驻所律师参与调解，形成矛盾纠纷“一站式”调处，真正实现“矛盾不出格、在网格内化解”的目标。

2月17日，大同社区王某与李某因种植的蔬菜被采摘发生口角，随后引发肢体冲突致围观群众张某受伤，各方因赔偿问题发生矛盾纠纷。为此，社区组织多次调解，但双方就赔偿金额问题一直未能达成合意。社区民警了解情况后，联动社区、“梦龙矛盾调处志愿者之家”工作人员以及驻所律师召开2次协调会，律师对案件进行深入剖析、总结争议焦点后，用通俗易懂的语言，从事实及法律层面分析张某受伤与王某、李某行为之间的因果关系，并根据张某伤情预估赔偿项目及标准。初步释法明理后，法官、民警、社区工作人员从法理、情理方面分别劝导，最终各方就赔偿标准、给付时间达成一致意见。

“大循环”：闭环衔接消除隐患

今年1月，蟾溪社区组织调解了一对离婚夫妇孩子抚养权纠纷，网格员在后续回访中发现，女方仍有抵触情绪。为彻底解开双方心结，民警联合妇联开展回访，引导双方通过法律途径明确孩子抚养权归属，避免了纠纷再次复发的可能。

鳌阳派出所充分发挥警网融合工作优势，时刻注重在“防”字上下功夫，遵循“谁调解、谁负责”原则，严格落实矛盾纠纷“一事一回访”制度，坚持及时回访、跟踪问效，定期梳理各类已化解矛盾纠纷，通过实地走访、电话等方式回访关注，及时了解和掌握矛盾双方当事人的思想动态，督促责任方履行调解协议，巩固矛盾纠纷调解成果。同时，坚持法治宣传，促进矛盾纠纷预警预防，切实将法治宣传教育贯穿于矛盾纠纷排查化解全过程，依托社区微信群和警民连心工作群，由民警、网格员不定时向群众发布反诈类宣传视频、警示案例和预警信息，第一时间回应群众问题咨询，引导群众通过合法途径表达合理诉求，从源头上遏制各类矛盾纠纷的发生，有效防止各类矛盾纠纷激化。

件件爱民暖民事，彰显了警民之间鱼水深情。如今，社区居民与社区民警辅警的距离越来越近，群众对鳌阳派出所开展工作的认同感不断加深。自“三循环”机制开展与社区警务工作站建立以来，该所共开展矛盾纠纷入户回访30多次、入户法治宣传200多次，群众满意率达100%。