福州两级法院执行工作交出硬核答卷

福州两级法院执行工作交出硬核答卷——

利剑在“执” 破难前“行”

全年执结案件、执行到位金额位居全省法院前列；实现执行完毕率和执行到位率“双提升”，执行办案用时和首执案件终本率“双下降”；执行总标的、案拍比、关联案件数量位居全省法院第一……这是2024年福州两级法院执行工作交出的一份硬核答卷。

执行工作事关群众胜诉权益兑现，是维护社会公平正义的“最后一公里”。近年来，福州两级法院紧紧围绕“公正与效率”，着力健全切实解决执行难长效机制，全力攻坚执行难题，真正让当事人的“纸上权益”兑现成“真金白银”。

服务升级

“一站式”暖民心

“你好，我的案件在2009年终本（终结本次执行程序）了，现在想和申请人商量如何偿还债务，要找哪位法官呢？”不久前，一起借款合同纠纷案件的被执行人陈阿姨到福州台江法院执行服务中心咨询。

“您稍等，我为您联系执行法官。”执行服务中心工作人员立即拨通承办该案的王法官电话。得知王法官在外执行公务，工作人员又立即将陈阿姨的诉求和联系方式登记在执行案件流程信息管理系统，通过线上流转到王法官名下。

事后，王法官认真查阅卷宗、查看执行系统、向原执行经办了解案情，并与陈阿姨联系，详细了解其还款计划。紧接着，王法官趁热打铁与申请人沟通，最终双方当事人以130万元了结这起旧案，陈阿姨当场支付了该笔款项。至此，这起历时16年的执行案件终于“出清”。

类似这样的场景，在福州两级法院执行服务中心经常上演。

群众少跑腿、服务多跑路。2024年以来，福州两级法院执行服务中心共接待来访群众3万多人次，帮助当事人查询案件执行情况1.1万多件，收转材料7000多件，处理信访案件500多件，执行服务逐渐实现从“中心”走到群众“心中”。

智慧执行

解锁“云上正义”

“这也太便利了！没想到我在老家就能把执行和解协议签了！”近日，吴某对法院“互联网+执行”智慧平台带来的执行便利赞叹不已。

2025年春节前，鼓楼法院执行立案窗口收到了7件涉福州某餐饮有限公司劳动争议案件。仲裁裁决生效后，该餐饮公司未按生效法律文书支付经济补偿，包括吴某在内的7名劳动者向法院申请强制执行。

为确保劳动者能及时拿到报酬，鼓楼法院执前团队收到案卷后，第一时间联系该餐饮公司督促履行。该公司表示不会推脱应尽的法律责任，但目前资金较为紧张，希望与劳动者协商和解。

经执行干警居中调解，除已回外省老家的吴某外，其他6人对公司现状表示理解，同意公司以分期付款方式偿还欠款。执行和解协议签订后，6人安心不少，但同时考虑到吴某未能一并参与和解，担忧其拿不到薪酬。为此，鼓楼法院通过“互联网+执行”智慧平台，为吴某提供跨时空、跨地域的一站式解决方式，组织吴某线上与餐饮公司签订了和解协议。

近年来，福州两级法院秉承智能化、信息化、便民化和“互联网+”的建设理念，以互联网技术助推执行工作提质增效。鼓楼法院依托24个执行团队微信专号及“互联网执行听证调解室”，实现24小时在线沟通与线上调解；晋安法院、闽侯法院引入电子保函服务平台，实现诉讼财产保全网上办理；福清法院与“智慧福清”建立被执行人机动车辆查控协作机制，有效解决涉执车辆查控难题。“法拍直播”“VR看房”、专项执行行动抖音号“小直播”、福建省电视台帮帮团“大直播”……福州两级法院以数字技术赋能，让更多群众在线参与执行、见证执行、理解执行。

联动攻坚

加速正义抵达

2022年2月，林某某乘坐摩托车与江某某驾驶的摩托车刮碰，致其二级伤残并被认定为无民事行为能力人，儿子黄某某为监护人。2023年，法院判决江某某赔偿约78万元，但其未履行，林某某遂申请强制执行。执行法官调查发现，江某某家境贫困、无财产且躲债失踪，林某某家属将林某某抬至江某某家，迫使江某某还款，执行陷入僵局。

因双方原相邻而居，为破局，执行法官联系两地党委、政府以及司法所、村委会，借助当地力量，经多方努力，江某某亲戚及乡贤筹集40万元，双方达成和解协议。

为解决执行中常遇的被执行人难找、资产隐匿等问题，福州两级法院积极探索多方参与的协助执行路径：

——建立与公安机关的车辆查控直连业务，推动构建高速公路交通警察部门协助法院对重点车辆进行实际查扣并及时移交法院处理机制；

——加强与自然资源、住建等部门的执行联动协作配合，通过信息化手段及时反馈法院查询的土地、矿业权、房产登记信息；

——完善与市场监督管理部门的执行联动机制，市场监督管理部门积极配合人民法院建立“点对点”网络股权冻结协作机制；

——加大对拒不履行生效裁判等违法犯罪行为的打击力度，建立法院送拘被执行人快速通道……

一系列组合拳推动执行协作常态化、长效化，实现了优势互补、力量整合。2024年以来，福州两级法院与公安机关拘执联动机制在全市铺开，全年拘传、拘留被执行人731人次，判处拒执犯罪44件50人次，以“劳动监察+法院执行”联动办案模式为劳动者追回薪资1.3亿元。

机制创新

激活经营主体

“感谢法官为我们提示法律风险，帮我们树立合规意识，避免直接进入执行、破产程序。”2024年3月27日，仓山法院执破直通合议庭送法入某商贸公司，负责人对此表示感谢。

此前，因该公司未履行经济补偿金仲裁裁决，员工熊某于2024年1月向法院申请执行。法院随即告知执前调解、执行转破产机制，熊某同意调解。

执前调解期间，法院通过网络查控系统保全、防止财产转移，发现某商贸公司无财产可供执行。同年2月，法院研判认为其可能资不抵债，合议庭走访送达《督促履行通知书》《破产预警告知书》，但公司称尚在经营，希望宽限时日。经协调，同年3月21日，某商贸公司一次性履行义务，熊某债权得以100%清偿，公司避免进入执行、破产程序，双方权益得以保障。

这是仓山法院以经营主体需求为着力点，创新执破融合模式的缩影。近年来，福州两级法院深化执行与破产程序融合，为优化营商环境提供司法保障。2024年，共移送“执转破”案件500多件，盘活资产75亿元，推动某大厦等烂尾楼复工。

福州中院创新“执行管理人”制度，引入专业机构参与资产清算处置；出台《“预查废”机制工作规程（试行）》，依托福州数字金融审执中心，建立无财产可供执行的涉金融执行案件“预查废”机制，助推金融案件矛盾执前化解；联合福建省银行业协会召开金融案件清收执行专题座谈会，向金融监管局发出司法建议，2024年共化解金融债务98.76亿元。其中，晋安法院以“法官监管+平台自售+带封过户”财产处置模式办结福建首例不动产“带封过户”案，为多元化财产处置提供新路径；福清法院以“交叉执行+执破融合+府院联动”模式推动福州某化工集团公司土地和设备以7.8亿元拍卖成交，成功化解地方支柱产业金融风险。

一案一表

强化监督管理

“将厚厚的执行案卷浓缩成一张表，这张表记录了案件基本信息、详细财产状况、处置进度、时间节点等。”在2025年执行工作部署会上，福州中院分管领导向各基层法院总结推广这种管理模式。

为强化团队成员相互配合、相互监督，防止重大、复杂案件“一人包案到底”，福州中院制定财产处置案件分时段监督机制并设计《个案财产细表》，要求从查控到结案全流程实时更新。案件承办人、合议庭、团队长、院局领导可利用“一案一表”加强对有财产可供执行案件全流程监督管理，有效破解强制措施采取不及时、财产处置不规范、案件交接不到位、阅核评查不深入等问题。

为更好地落实执行案件监督工作，福州中院还出台《关于完善执行案件阅核工作机制的实施细则》《福州市中级人民法院关于构建执行人员相关权力和责任的清单》，明确职责权限、强化内部监督。依托全省执行案件流程信息管理系统和监管平台，“清单式”管理未结案件，落实“清风系统”异常预警、有财案件督办等机制，打通财产处置“中梗阻”，防止执行案件节点超期、违规办理、久拖未结。2024年，福州两级法院成功拍卖处置标的2785件，成交额超76亿元，各项财产处置数据稳居全省法院第一。