福安市公安局城北派出所打造“四级联防”社会治理模式

福安市公安局城北派出所打造“四级联防”社会治理模式——

为“平安城北”注入强劲动能

近日，晨光熹微，福安市城北街道早市已是人声鼎沸。挎着菜篮的老人刚在摊位前驻足，便看见两名佩戴红袖章的治安志愿者与身着藏蓝制服的民警穿行其间。在商贩的吆喝声中，名为“平安”的底色已在晨雾中流淌……

近年来，福安市公安局城北派出所立足辖区实际，以基层网格化社会治理体系为基底，探索打造立体化“警格管理”防控网络，通过整合“派出所——社区——楼栋——居民小组”的“四级联防”社会治理力量，打通基层治理“最后一公里”。

警格赋能

激活治理末梢

城北街道位于福安市老城区，是行政中心、文教中心和商业中心，辖区各类人口多元化、重点单位行业场所多、社情民情复杂。如何做好治安防控工作，切实提升群众安全感？“发案率直接影响群众安全感，必须把防范做到群众心坎上。”城北派出所所长杨铃光道出了平安建设的关键。

为此，城北派出所立足辖区实际，在社会网格的基础上，探索实施公安机关警务网格建设。通过搭建“派出所——社区——楼栋——居民小组”四级警格网络，统筹整合网格员、治安志愿者、物业保安等群防群治力量，开展巡逻防范、强化街面值守，有效提升了警情处置效率，挤压违法犯罪空间。

3月22日凌晨，韩阳煌都小区保安在执行夜间巡逻任务时，发现两名人员形迹可疑，疑似在实施盗窃。为了不打草惊蛇，小区保安立即启动联防机制并报警。不到5分钟，民警便抵达现场，当场抓获两名犯罪嫌疑人，及时有效地保护了群众财产安全。这起案件的成功处置，正是城北派出所推行“四级联防”治安防控体系建设的一个显著战果。

如今，在城北辖区街头巷尾，昼夜交替间始终跃动着平安守护的身影。由民警辅警、网格员、治安志愿者组成的联防队伍，藏蓝制服与鲜红马甲交相辉映，织密了立体化巡防网络，也成为一道亮丽的平安街景。

凝聚合力

筑牢平安防线

“大家请注意，此处水深，请勿随意下河游泳，看好自己的孩子……”4月22日，在富春溪畔，由城北派出所民警、义警组成的巡防队手持扩音器开展安全宣导。在一声声浑厚有力的警示声中，平安的种子在群众心中悄然种下。

近年来，城北派出所以保障辖区平安为宗旨，不断完善治安防控体系，持续构建“公安主导、社会协同”的治理共同体。每天夜间8时至次日凌晨4时，在派出所民警带领下，义警队伍开展巡逻防范工作，通过充分发挥基层治理“大能量”，极大净化了警格治安环境，形成了警民携手“1+1＞2”的良好局面。

针对矛盾纠纷化解，城北派出所还创新组建由“社区民警、职能部门、法律工作者、德高望重人员”组成的矛盾化解联盟，将调解工作由民警“单打独斗”变为社会多元参与，并依托警格管理，打造和谐稳定最小单元，让“小矛盾不出楼栋”成为现实。

近日，城北派出所民警在走访中遇到群众求助，称其院子与邻居家排水沟距离太近，一到雨天，邻居家的水就灌入自家院子里导致积水严重。两家人多次商量未果，经常发生口角甚至肢体冲突。了解情况后，民警立即联系社区，并联合司法所调解员等一起耐心调解。经过几次调解，两家签订调解协议书，握手言和。

健全体系

提升工作效能

“车库违规使用燃气隐患大，安全红线碰不得！”近日，在“九小场所”整治现场，由派出所、应急管理、市场监督管理等部门组成的联合检查组正持续开展安全隐患排查整治，坚决清除各类潜在的苗头隐患。

安全无小事，防范是关键。今年以来，城北派出所主动对接消防、市场监督管理等职能部门，组成风险隐患排查整治“专业队”，对辖区“九小场所”不间断开展大排查大整治，并对存在的风险隐患给出明确整改建议与整改时限，推动隐患问题现场认领和限时整改，有效防范各类事故的发生。

为延伸治理触角，城北派出所民警还建立并加入86个警民微信群，与群众建立“全天候”的线上沟通渠道，畅通群众“诉求表达、利益维护、权益保障”渠道。

平日，民警还通过微信群发布预警信息、收集社情动态、提供咨询服务，向群众宣传防范电信诈骗、防火防盗、交通安全、防溺水等相关知识，有力地推动基层治理从“被动整改”到“主动防控”的转变。