为民解纷“不打烊”——记南平市建阳区综治中心

从擅长调解医疗纠纷的“全国模范人民调解委员会”，到常态化面向社会各界开展家事纠纷调解和培训的“红姨”调解室，再到近期推出的金融纠纷联动化解机制……走进南平市建阳区综治中心，一间间专业化的工作室，一项项为民服务的创新举措正书写着平安建阳的“新答卷”。

近年来，建阳区坚持和发展新时代“枫桥经验”，有序推进综治中心规范化建设，坚持以“最多跑一地，服务零距离”为目标，立足功能定位，健全服务机制，将综治中心打造成为吸附各类矛盾纠纷的“海绵体”、缓解社会矛盾的“减压阀”，打通服务群众“最后一公里”。

“一站式”解纷

走进建阳区综治中心，布局科学明晰，指示立体直观，宛如一座“智能导航、全域联通”的“解纷枢纽”。法律援助、心理辅导等多元服务系统编织成网——无论是邻里间的小矛盾，还是涉及法律政策的大问题，各种“矛盾堵点”都能在这里找到最优的“疏导路径”。

“现在开庭！咚——”3月25日，一起信用卡纠纷案件在建阳区综治中心“科技法庭”开庭审理，敲响驻区综治中心科技法庭“第一槌”，在解决当事人谢某某与金融机构间经济纠纷的同时，也帮助其化解可能带来的家庭危机。3月12日，南平市金融纠纷联动化解机制正式运行，7名法官、书记员、调解员常驻，12家金融机构轮驻，构建了法院、金融监管局、综治中心等相关部门协同工作的新模式。

不仅仅是金融纠纷的高效化解，该综治中心还针对各类矛盾纠纷，引入家事纠纷调解“红姨”品牌调解团队、心理疏导“卓越心理咨询中心”，法律咨询“潭阳法律服务所”等社会团队机构坐班服务。同时，邀请资深律师、政法单位业务骨干等70余人担任法律顾问，进驻区乡两级综治中心，发挥“智囊团”作用，推动重大矛盾纠纷在“法理、事理、情理”框架下有效化解。

“综治中心怎么建、调解整合怎么抓，这些都是我们规范化建设的方向。”建阳区综治中心负责人介绍，中心通过整合各单位力量，让群众“一脚踏进大厅门，一眼认准办事人”，实现各类矛盾纠纷 “一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

“下沉式”服务

“你都砍到我们林子了，就要赔钱。”

“这明明是我的地，怎么就成你们的了”

去年，黄坑镇的叶某、陈某某和陈某三人因林地与田地界限和木头砍伐产生纠纷，争执不断。三人共同到黄坑社区反映了相关情况。

在详细了解情况后，社区工作人员将事件反映至黄坑镇综治中心，该中心组织相关单位人员一同前往塘头村进行实地查看，并开展调解。

调解过程中，调解人员从法律责任、劳作惯例等角度进行释法说理，同时还悉心给出建议：“你们可以签一份租赁合同，进行合理的伐木行为，我们共同见证，这样对大家都有保障。”最终，三人在建议下，都表示愿意进一步进行友好协商并达成协议，握手言和，让这场纠纷得以顺利化解。 

据了解，如果矛盾纠纷在“乡内流转”处置无效，黄坑综治中心将会升级启动“乡呼县应”机制，以建阳区综治中心牵头区级相关部门协力解决事件。正是这种层层负责的机制，让矛盾纠纷处理环环相扣，得以化解。

此外，建阳区综治中心还推动本地行业协会、学会、商会等社会组织，平安志愿者、社会工作者等社会化力量全面下沉到基层，实现纠纷有人管、困难有人帮、矛盾不激化。

“我们以综治中心为阵地，立足预防化解，推动更多法治力量向基层引导和疏导端用力，激活神经末梢，凝聚平安建设合力。”建阳区综治中心负责同志说。

民生无小事。建阳区综治中心始终坚持以人民为中心的理念，全方位为群众提供调解、法律等多种服务，确保群众话有处说、理有处讲、事有人办、难有人帮，把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层。

“一键式”响应

从“鸡毛蒜皮”到“家长里短”的小事，都关乎着群众的幸福指数。为快速响应群众诉求，妥善化解纠纷，建阳区综治中心统筹协调，以“众人划桨开大船”的协同局面，将矛盾纠纷化解在当时、将问题隐患消除在萌芽。

“我村口这边因为垃圾很多天没有人处理，已经吵起来了，请你们赶紧帮忙想想办法啊。”

综治中心接到群众诉求后，立即协调童游街道综治中心组织“义警队员”等到场维护秩序，并联系司法所工作人员赶往现场进行调解。随后，组织物业公司、业主代表进行会商，提出调解方案，有效化解纠纷。在场群众纷纷竖起大拇指称赞：“一通电话就把咱老百姓的问题解决了，真棒！”

一场矛盾纠纷，由于介入迅速、处置得当，被及时化解在萌芽状态。建阳区围绕“快速响应”思路，组建起“潭阳义警队”，并成立了“义警总会”，统筹全区义警队伍。这支队伍入驻到各级综治中心，快速联动反应，有效遏制了矛盾苗头。他们既是矛盾纠纷排查的“流动哨兵”，也是扎根基层的“调解能手”，从源头让矛盾纠纷防范在先、发现及时，织密织牢民生防护安全网。

如今，在建阳区综治中心，法治力量浸润民生的故事还在上演，茶香里的和解与温情飘逸，让群众真切感受到：矛盾有人管，平安就在身边。