无户老姚“新生”记

5月31日清晨，正逢端午节，寿宁县公安局芹洋派出所民警带着糯米粽和水果走访溪源村老姚家。推开半掩的木门，院里的丝瓜藤顺着竹架攀爬，灶台飘出白粥的香气，与记忆中冷清破败的场景截然不同。见到熟悉的身影，正在晾晒艾草的老姚快步迎上前：“快进屋！我腌的咸鸭蛋刚好能吃了！”

去年此时，老姚还是个孤苦无依的无户老人。如今，在芹洋派出所“民警+民政+N”主动救助模式的帮扶下，老姚不仅解决了黑户难题，还成为五保户，生活发生翻天覆地的变化。

2024年6月，芹洋派出所民警在溪源村入户走访时，听村民谈到一位来此定居已久的“老范”生活困难。民警随即前往“老范”家中了解情况，这才得知“老范”本名姓姚，年逾花甲，30多年前独自从四川到福建，自此与家中断了联系。多年来，老姚始终孑然一身，无儿无女，在本地也没有任何依靠，平日里仅靠干点农活维持生计，生活状况颇为清苦。

获悉情况后，该所民警立即启动“民警+民政+N”主动救助工作机制，将老姚作为潜在困难对象向芹洋乡民政办报送。民政办工作人员遂前往老姚家中核实情况，在确认老姚符合社会救助条件，准备为其办理低保申请时，却发现老姚系“黑户”人员，无法享受国家救助保障。

“我们经详细了解得知，老姚定居福建后，因长期未参与户籍地户籍信息更新，其原籍户口已被注销。按照当前政策，老姚需返回四川原籍地恢复户口，但他年逾六旬、生活困窘，往返路费和奔波精力均超出其承受能力。”芹洋派出所所长吴学平说道。在经多方核实后，警方又确认老姚家中仅剩一个姐姐存世，而老姚也明确表示不愿再回四川。

如何解决老姚户口难题，让其老有所依？秉持着“群众之事无小事”的理念，芹洋派出所决定迎难而上，为老姚寻找一条便捷可行的落户之路。民警迅速展开核查工作，并向老姚四川原籍派出所发函说明情况。考虑到老姚的特殊困难，芹洋派出所与四川警方建立跨省协作机制，通过线上核查户籍底册、联系其亲属佐证等方式，历时2个月零3天成功核实身份信息。最终，老姚“足不出户”便恢复了户口。与此同时，民警联合民政工作人员为其同步办理五保户申请手续，并协调乡政府为其安排了一处安居房，配备基础生活家具，彻底解决老姚的居住难题。“感谢党和政府的关心……”如今，这句话成了老姚常挂在嘴边的话语。

老姚的“新生”，正是“民警+民政+N”主动救助模式的一个生动缩影。2024年，寿宁县召开社会救助“民警+民政+N”新模式推广部署大会。此后，芹洋派出所践行“以人民为中心”的发展思想，全力落实《推广“民警+民政+ N”主动救助模式的工作方案》，发挥各部门协同优势，构建长效机制，推动社会救助工作高效、有序开展。

“‘民警+民政+N’模式整合了民政系统、公安民警、社会工作服务机构、社会组织、社会工作者及志愿者等多方力量。利用他们人熟、地熟、情况熟的优势，结合上门走访、慰问和日常巡查，主动发现、核查并救助疑似困难群众。”吴学平介绍道。工作中，民警充分发挥“铁脚板”精神，深入群众家中，一旦发现因病、因残、因学、缺劳力或收入低等导致生活困难的群众，立即启动救助响应程序。考虑到部分村居地势复杂，特殊人群出行不便，芹洋派出所还以村为单位建立“民警+民政+N”微信服务群98个，通过“主动警务”搭建个案服务网络，精准帮扶困难群众，做到发现一个、帮扶一个、解决一个，切实提升社会救助的精准度。同时，借助“智理廊乡”网格化数字化平台，民警将走访中发现的疑似困难群众信息上传系统，以便及时识别，并向相关部门预警，形成救助服务闭环。

这一主动救助模式实现多部门协调联动，各部门“同频共振、同向发力”，完善了“困难有人寻、发现有人帮、救助有路径”的帮扶渠道，确保困难群众“应保尽保、应补尽补、应救尽救”，切实打通服务群众的“最后一公里”。