华安县仙都镇“对比算账”巧解千千结

红色“算盘”拨响和谐弦

——华安县仙都镇“对比算账”巧解千千结

在青山绿水间，华安县仙都镇正悄然书写着基层治理的新篇。这里，一项承载着红色记忆的“法宝”——“对比算账”化解矛盾纠纷工作法，在新时代焕发勃勃生机。仙都镇巧妙地将这份智慧融入综治中心的规范化建设中，以“对比算账”为支点，构建矛盾化解新格局。

民生账算得明明白白，和谐曲奏得愈发响亮。在这里，一幅“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的和美画卷，正在徐徐铺展。

践妙法，老智慧解新矛盾

时光回溯到20世纪50年代，华安县龙峰乡（今仙都镇先锋村）首创的“四对比、五算账”群众工作法名扬全国，针对群众关注的热点难点问题进行比较分析，算清经济得失账，成为农业生产互助合作的典范。

步入新时代，这一红色法宝焕发新生——近年来，仙都镇将其创新运用到矛盾纠纷化解领域。结合新时代“枫桥经验”的实践精髓，总结提炼出“比道理、比胸怀、比责任、比担当；算情感账、算利益账、算成本账、算得失账、算法律账”的“对比算账”化解矛盾纠纷工作法。

2025年3月，仙都镇辖区一群众反映自己受雇搭设自建房脚手架，工作已全部完成，却被拖欠工资1800元。

在了解事情缘由后，仙都镇综治中心调解员活用“对比算账”化解矛盾纠纷工作法——从群众的情感关注点入手，聚焦“比胸怀”“算得失账”，向雇主剖析：“你建房子雇人干活，人家工作做完了，你却因嫌人家活干得不好要扣工资，拒付既损声誉，又因小失大，长远来看得不偿失。”

这番源自红色智慧、切中情理的“对比算账”，成功化解双方分歧，雇主当场结清欠款，纠纷圆满化解。

“对比算账”化解矛盾纠纷工作法不再仅仅是算经济账，更是聚焦群众急难愁盼问题，既算清眼前得失的“精细账”，也算长远和谐的“大局账”。这把源自历史的“金钥匙”，正精准开启新时代基层治理的复杂之锁。仙都镇相关负责人感慨道：“老办法有了新内涵，讲情讲理讲法，说到人心坎里，大伙儿更容易心服口服。”

筑平台，细算账化解心结

要让“对比算账”化解矛盾纠纷工作法真正落地生根、发力见效，坚实的平台支撑不可或缺。为此，仙都镇以综治中心规范化建设为抓手，精心打造一座临街而设的便民服务堡垒。

这座300平方米的“治理中枢”，布局清晰，三大功能区高效协同。受理引导区设公共法律服务、综合业务、信访接待等服务窗口，让群众诉求“进一扇门，找得到人”；矛盾纠纷调解区设置综合调解室、婚姻家事、土地纠纷等专业调解工作室，精准匹配“对比算账”化解矛盾纠纷工作法，实现“一把钥匙开一把锁”；指挥调度区集综合指挥调度、人民调解指导、社会治安防控于一体，保障指令畅通、响应迅捷。

仙都镇综治中心整合镇综治信访办、应急管理办、司法所等资源力量常驻，建立派出所、法庭、妇联、自然资源所等部门轮驻。“中心吹哨、部门报到”的联动模式高效运转，真正形成了“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的强大合力，将“组团服务、诉求受理、事件处置”的职能做实做强。

调解员对此深有体会：“以前群众解决纠纷要跑好几个地方，费时费力。现在中心就能‘打包’处理，效率高多了。老百姓少跑腿，怨气自然消，满意度自然提升。”

4月23日，仙都村一村道施工因辖区一对兄弟争夺母亲名下地块补偿款而受阻。得知情况后，仙都镇综治中心迅速联合司法所、村调委会到场。调解员先将争执兄弟带离现场防止冲突升级，随即查明症结在于家庭内部分歧。调解员精准运用“对比算账”化解矛盾纠纷工作法：“比道理、算感情账”“比胸怀、算得失账”，通过亲情“小账”与公益“大账”的对比剖析，兄弟二人醒悟，同意家庭内部协商，纠纷圆满化解，施工恢复。

仙都镇综治中心的高效联动与精准调解，正是其“力量聚合、一站解纷”枢纽效应的生动体现。

精施策，全周期调处纠纷

从“预防在前”到“化解在细”再到“闭环处理”——在仙都镇，“对比算账”绝非纸上谈兵，而是深度融入矛盾“预防—化解—巩固”全周期的生动实践，其成效看得见、摸得着。

在仙都镇辖区内，依托血缘、地缘、业缘等“五缘”网络，网格员、综治协管员化身敏锐的“平安前哨”。一旦发现纠纷隐患，即刻介入，运用“对比算账”法柔性疏导。今年年初，市后村综治协管员发现两村民因菜园地界争执，他以“远亲不如近邻”引题，引导双方细算多年互助的“情感账”和一旦反目的长久“得失账”。“账”越算，情越明，双方当场和解。

“对比算账”如同精准拆弹，针对不同纠纷定向发力：

邻里积怨深？比胸怀、算情感账——先锋村一对妯娌因祖辈土地生隙多年。调解员引导回忆先辈手足情，现场丈量划清界，“算”透亲情无价，成功化干戈。

欠薪维权难？比道理、算法律账——面对雇主欠薪，调解组清晰对比诉讼成本、风险与主动支付的法律义务、诚信价值。“法律账”算得雇主心服口服，当晚付清1.8万余元。

山林土地争？比现场、算事实账——面对茶园权属纠纷，调解员带工具实地丈量，结合证人证言，“比”清边界，“算”明面积。事实胜于雄辩，当事人坦言道：“实地一量，还有啥好争的，大家都心服口服！”

此外，仙都镇还严格落实回访制，办结后定期回访，视需提供二次调解或司法指引，确保案结事了。“受理—分析—对比—算账—协议—回访”六步闭环，推动实现“案结事了”向“事心双解”的质变。同时，该镇每季度召开分析研判会，汇总调解案例，通过评估、交流、归档，持续精进技艺，提升治理效能。

“对比算账”化解矛盾纠纷工作法深度实践，为仙都镇治理工作注入澎湃动能。数字见证成效——2024年，仙都镇排查矛盾362件，化解357件，化解率高达98.62%；2025年截至目前，排查各类矛盾风险147件，化解137件，化解率93.2%。“矛盾不上交”从蓝图变为实景，解开群众矛盾千千结。

“现在乡亲们认这个理，有事先找网格员、去综治中心‘算算账’，省心又管用。”一位基层干部自豪地说。