华安县检察院“三管”齐下提升办案质效

“小院”有“大治”

——华安县检察院“三管”齐下提升办案质效

地处层峦叠翠的闽南腹地，华安县检察院无疑是一个典型的山区“小院”，案件体量不大，干警编制有限。然而，“小”，并非安于现状的借口，更非降低标准的理由。

“作为院小、案件量小的基层院，我院更有条件高质效办好每一个案件。”华安县检察院检察长张伟华斩钉截铁地道出了“小院”高质量发展的决心。这份底气，源自一场立足自身、刀刃向内的管理改革——一体抓实“三个管理”（业务管理、案件管理、质量管理），以精细化管理激活高质效办案的“一池春水”。

顶层设计 绘高质效蓝图

2024年10月，最高检党组提出“一取消三不再”，部署“一体抓实‘三个管理’”，推动构建检察“大管理”格局。省、市、县三级检察院积极响应，自上而下谋局部署。

方向已明，路径何在？尤其是基层检察院，如何破浪前行？华安县检察院的选择是实干、创新和精细化管理驱动。

彼时起，梳理案件、总结经验、寻找差距、正视不足……一场围绕“三个管理”的深度探索与实践创新，在华安这片热土上如火如荼地展开。该院研究制定《华安县人民检察院关于一体抓实“三个管理”促推高质效办案的工作指引（试行）》（简称《工作指引》）。该《工作指引》因其鲜明的系统性和可操作性，获得省、市检察院主要领导肯定并转发推广，为基层检察院破题解题提供了鲜活的“华安样本”。

没有规矩，不成方圆。华安县检察院将“三个管理”板块统筹考虑、一体推进，以这份凝结“小院”智慧的《工作指引》，为办案提供一份详细的“操作指南”。

细化落实 激发内生动力

再好的蓝图，也需扎实的行动落地。管理的生命力在于执行，在于将制度优势转化为治理效能。为此，华安县检察院以“三个管理”为核心，对关键环节进行流程再造，对管理举措进行任务分解，让高质效理念在每一个办案节点落地生根。

在业务管理方面，华安县检察院双管齐下，确保案卡信息准确、全面、及时。通过建立“案卡双查”机制，定人、定时、定范围，确保案卡信息规范填录，并推出《检察业务常见问题收录》，固化经验、规避风险。在此基础上，该院成立办案质效分析研判写作小组，优化办案质效分析研判会商机制，共同“把脉问诊”数据反映的突出问题，精准指导实践。干警李晓佩在全国检察机关办案质效分析研判实战演练中摘得“能手型人才”殊荣，正是该院业务管理实绩的有力印证。

在案件管理方面，华安县检察院严把入口关，坚持案件移送统一受理、案卷流转归口管理、案件办理全程监督，确保所有案件进入系统监管轨道，并建立直诉案件提醒督促、诉判不一案件案管部门同步审查机制，审查办理环节聚焦规范高效。同时，积极构建公检法协作“快车道”，建立常态化联席会议和争议协调机制，协同攻坚办案难点。今年以来，该院有效清理超半年直诉案件4件，梳理并妥善处理诉判不一案件2件，案件流转效率和规范性显著提升。

在质量管理方面，华安县检察院构建了覆盖全流程、多层级的双重防线：业务部门“每案必检”，通过自查、交叉核查等方式严把案件质量关；案件管理部门“每案必评”，对全院案件质量进行独立评价。同时，在此基础上，聚焦关键文书审核：成立以检察长为组长的文书审核小组，对检察建议书、抗诉书等重要法律文书进行集体“会诊”。

据统计，制度运行以来，华安县检察院检察长、分管领导亲自参与随机评查案件50多件，开展专项文书评查并推动出台《起诉书制作规范指引》，组织评审重要文书8份。

队伍建设 确保落地生根

一体抓实“三个管理”，重心是管好案，管好案的基础则是管好办案的人。华安县检察院注重做好结果运用的“后半篇文章”，明确将案件信息质量、流程监控情况、案件质量评查情况等“三个管理”结果通报检务督察、政工部门，纳入检察官考核管理体系，实质性开展追责惩戒。

坚持“人案”并管，不是一味惩戒、追究责任，而是要从素能提升、人才培养的源头抓起。为此，该院将队伍建设纳入“三个管理”的具体内容，开设“华检新锋·青年干警综合素能提升营”，致力于培养“全科检察官”——邀请“全国优秀公诉人”等检察业务骨干讲授刑事审查报告制作、庭审论辩技巧等课程；组织开展论辩赛、听庭评议和典型案事例、优秀法律文书评比等实战化岗位练兵；开设“华检微讲堂”，结合案件评查中发现的问题，检察长、分管院领导、检察官、检察官助理轮流上讲堂交流；注重大数据赋能法律监督能力提升培训，运用大数据法律监督模型办理监督案件7件……

日前，干警李晓佩在2025年漳州市检察机关优秀公诉人暨优秀刑事检察官助理业务竞赛中，以总分第一名的成绩斩获“优秀公诉人”“优秀论辩奖”殊荣，实现华安县检察院历史性突破。这是该院抓实人才培养的最佳佐证。

当2025年上半年分析研判的案卷在办公桌上悄然更新，华安县检察院的目光已投向更远的未来。该院正以“三个管理”为抓手，不断加固检察管理的基石，为高质效办好每一个案件，为努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，为更高水平的“平安华安”“法治华安”建设持续注入昂扬的检察动能。