泉州市丰泽区人大常委会创新开展法官检察官履职评议工作

阳光作镜照公正

——泉州市丰泽区人大常委会创新开展法官检察官履职评议工作

公平正义是司法的生命和灵魂。开展法官、检察官（下称“两官”）履职评议，是进一步深化人大司法监督工作、锻造高素质司法队伍、推进公正司法的重要举措。2022年以来，泉州市丰泽区人大常委会以“五步三协同”监督机制为核心抓手，推动“两官”监督从“任前审查”向“任后监督”延伸，创新开展“两官”履职评议工作，让司法权力在阳光下运行，为法治丰泽建设贡献“人大力量”。

如何让“两官”履职评议工作更科学、更准确、更有效？丰泽区人大常委会以精细布局作答。

该区专门制定印发《“两官”履职评议工作实施方案》，将全年评议工作细化为前期准备、实地调研、集中评议、结果反馈、整改提升五个阶段，明确每个环节的任务清单、责任主体和时间节点，实现有章可循、有规可依、有尺可量。

“在‘五步’流程的框架下，我们通过‘三协同’凝聚监督合力。”丰泽区人大常委会法制工委主任白志雄介绍，该区成立由主要领导牵头的履职评议工作领导小组，下设案件评查、庭审评价、调研了解三个专项工作组。同时，“两院”分别成立履职评议组织机构和具体工作班子，协同开展相关工作。

在“两官”履职评议调研组成员的选择上，丰泽区广泛邀请区人大监察司法委委员、人大代表、法律相关领域专家学者、人民陪审员、人民监督员等各界人士，并由区纪委监委、区委政法委、区公安分局、区司法局等单位派员协同，从不同的视角对“两官”履职情况进行全面、准确的评价。

评议对象如何选取？“评议的对象为入额满3年，本届内未被评议过的法官、检察官，采取随机抽取的方式确定。”白志雄告诉记者。

“庭审指控逻辑严密性有待进一步提高”“针对突发情况的庭审预案需要加强”……7月15日至8月1日，评议小组庭审评价组先后对评议对象黄检察官承办的李某诈骗案、饶某危险驾驶案等案件进行现场观摩，通过“零距离”监督捕捉庭审细节，并提出具体的改进建议。

深入审判现场旁听庭审，是对“两官”履职的一次“现场”考察，也是丰泽区“两官”履职评议工作立体化开展的缩影。

监督视角越多元，履职画像越清晰。在调研阶段，庭审评价组先后观摩评议对象的庭审情况；案件评查组采取随机和重点专项相结合的方式，对评议对象近3年已办结的10起案件进行“全案扫描”，“一案一表”记录评查情况；调研了解组与评议对象所在单位的同事、律师、案件当事人等进行个别谈话，并查询信访、举报、投诉情况，全方位了解被评议人的履职能力和履职质效。

如果说全流程的调研是评议工作的基石，那么科学量化的评价体系则是校准司法质效的标尺。丰泽区人大常委会今年创新推出“六边形”评分体系，从依法裁判能力、文书制作能力、庭审驾驭能力、沟通调解能力、廉洁自律能力、综合业务能力6个维度设置24项具体指标，形成可视化的“能力雷达图”。“我们既看业务专长，也查综合素养，通过一项项对照量化评分，确保评议结果全面客观，助力打造‘六边形战士’！”白志雄解释道。

评议不是终点，而是改进的起点。丰泽区人大常委会建立整改台账动态跟踪机制，向被评议对象及所在单位印发评议意见，督促建立整改台账，明确整改时限和责任，将整改情况纳入年度绩效考核，并作为职级晋升重要依据。同时，推行整改情况社会公示制度，接受公众监督。

从法庭内的细致观摩到评议会上的坦诚交流，从精准画像的评分体系到跟踪到底的整改机制，丰泽区人大常委会以 “两官”履职评议践行全过程人民民主，推动筑牢阳光司法根基。如今，这项已开展4年的监督工作，正成为推进司法公正、提升司法公信力的“丰泽样板”！