石狮市公安局凤里派出所：20年来，他们始终把“人民满意”高高举起

“肖乔宝，这是属于你的‘小金人’，永远不要忘记我们的为民使命。”8月25日，在石狮市公安局凤里派出所荣誉室，教导员吴国林郑重地将一座“沉甸甸”的“小金人”递到新警肖乔宝手上。

凤里派出所教导员吴国林向新警赠送“小金人”。 林凯 摄

这是凤里派出所每一位民警都要经历的入所仪式。接过“小金人”，代表着正式成为了一名光荣的“凤里人”，更意味着把“人民满意”高高举起将成为从警生涯的准则。

20年前的2005年8月25日，石狮市公安局凤里派出所被国务院授予“人民满意的派出所”荣誉称号。

20年忠诚担当，砥砺奋进；20年风雨兼程，誓言如磐。20年来，凤里派出所不忘初心、接续奋斗，业绩突出、成果丰硕，先后荣立集体一等功1次、二等功4次，荣获全国政法系统先进基层党组织、全国青年文明号等省部级以上表彰22次，将“人民满意的派出所”金字招牌高高举起，在服务高质量发展中贡献力量。

当好“护企员” 激发服务发展新活力

常年在凤里街道经商的埃及商人亨利，每每提起凤里派出所，总会竖起大拇指，连连称赞道：“石狮的警察好！凤里的警察好！”

20世纪90年代，在改革开放浪潮中，石狮这座陆域面积仅160平方公里的小城，拥有18万家经营主体，是190多个国家和地区的经贸目的地。

凤里街道作为石狮市小商品贸易发源地和商贸中心，成为石狮经济活动的“心脏地带”。商贸的快速发展，也给社会治安管理带来了挑战。

“多亏你们的帮助，我才能及时赴港洽谈业务！”7月14日，辖区某服装公司汪老板给凤里派出所社区民警邱银树打来感谢电话。

凤里派出所一站式服务窗口。 黄冬霞 摄

原来，前段时间，汪老板在香港的分公司经营出了状况，必须立刻赶去处理，可是他的港澳签注过期了，遂向风里派出所求助，希望可以尽快办理。民警邱银树立即联系石狮市公安局出入境大队，启动“紧急赴境外商务洽谈”机制，为汪老板依法加快办证流程，帮助他及时解决问题。

“无事不扰、有事必到、服务周到”是凤里派出所服务企业始终坚持的原则。“优化营商环境，就是要做到依法办、简流程、优服务，让企业享便利、得实惠、安心生产经营。”邱银树说。

凤里派出所户籍民警服务群众。 黄冬霞 摄

凤里派出所从企业需求出发，推出“一企一警”警企联系制度、高层次人才落户专岗、紧急赴境外商务洽谈证件立办、工业园区安保联勤等服务保障企业的“一篮子”举措，33家年主营业务收入达2000万元以上的企业均由民警逐一建立联系，其余电商、门店等经由辅警、网格员与派出所建立联系，让企业商户遇到问题，能够第一时间向派出所咨询，有效助力社会经济发展。5年来，凤里派出所共回应企业诉求167件次，协助化解涉企矛盾纠纷83件。

当好“身边人” 创新基层治理新方法

“破案速度真快！”2月19日下午，石狮市民蔡先生看着失而复得的三轮自行车，激动地握住民警的手。当天中午12时，蔡先生报警称，其停在石狮市延盛路的三轮车被盗。凤里派出所民警迅速展开侦查，仅用3小时便将犯罪嫌疑人抓获。

如此“神速”破案，得益于凤里派出所构建的智慧警务体系——现代整体安防体系覆盖了辖区各个角落；“两队一室”改革标准化协同，让警令“一键”直达民警，让警情“一屏”连通现场。今年上半年，辖区刑事案件发案率同比下降56.62%，社会治安持续向好。

凤里派出所社区民警联合社区工作人员慰问老人。 黄冬霞 摄

20年来，岁月变迁，初心不改。从2005年推行“十店（厂）联防”，到如今构建“警格+网格”融合机制、社会治理“多元共治联盟”，凤里派出所始终把群众的获得感、幸福感、安全感放在首位。该所组建21支义警队伍、42个“最小应急处置单位”，打造“平安合作社”“火凤凰”义警队等群防群治品牌，共同守护辖区安宁，共画平安“同心圆”。

6月29日，凤里居民张先生与王女士因小区停车位问题争执不休，险些动手。了解情况后，凤里派出所启动“订单分包”机制，将纠纷“派单”给社区民警、居委会主任和物业经理组成的调解小组。民警讲法规，居委会主任劝和谐，物业经理提方案，双方最终握手言和。

凤里派出所社区民警调解群众纠纷。 黄冬霞 摄

这样的“订单分包”机制，是凤里派出所化解矛盾纠纷的“法宝”。像外卖平台派单一样，该所将矛盾纠纷拆解后，分发给有关部门，明确职责、限时办结，小到楼上漏水、油烟扰民，大到商事纠纷，都能通过“订单分包”高效化解。今年以来，凤里派出所成功化解矛盾纠纷830多起，化解率达96.42%。

在反诈宣传方面，凤里派出所更是不断创新：社区公示栏每周更新漫画案例，从“刷单返利”到“游戏账号诈骗”，通俗易懂；光影互动游戏让群众在闯关中学防骗知识，吸引众多家长带着孩子排队参与。今年上半年，辖区电信网络诈骗发案数同比下降86.54%。“我的警务日志实时更新诈骗类型，每月进学校、菜市场、老年活动中心开展宣讲，把提醒说到群众心坎上。”社区民警蔡昕怡说。

当好“啄木鸟” 打造执法规范新品牌

“昨天下午这起盗窃案，案件材料都已扫描入网，证据材料方面没有问题，但现场执法音视频尚未关联，涉案财物也还没入库。”近日，凤里派出所“啄木鸟”案管团队成员围坐在一起，对一起案件信息进行讨论。随后，他们又仔细核对其他案件的警情、案件、物品、场所等执法关键要素。

“啄木鸟”案管团队进行疑难案件答疑解惑。 黄冬霞 摄

“啄木鸟”案管团队以严谨细致的作风，为凤里派出所筑牢了坚实执法工作防线。这是凤里派出所提升法治化水平，创新打造“人民满意”的法治品牌生动缩影。

走进凤里派出所案管组，“三板斧”三个大字，在案管室的墙上格外醒目。

“‘三板斧’分别指‘啄木鸟’案管团队、‘三清单’案管机制、‘钉钉子’闭环整改。”凤里派出所副所长黄华雄介绍道，“啄木鸟”案管团队像一只只认真负责的啄木鸟，扎实、精准、深刻地发现执法问题；“三清单”案管机制化简为繁，根据执法规范内容编制警情、案件、其他要素管控三张清单，实现执法监督全流程全要素全覆盖管理；“钉钉子”闭环整改则以一钉到底的精神，实行分类分级问题整改归责“闭环”机制，推动问题整改到位。

“啄木鸟”案管团队严格对照“三清单”，将案件审核、警情监督等工作细化分解，全方位把控执法流程，确保每个环节都责任到人。团队还别出心裁地设立“晾晒榜”，每日公布执法典型案例，促进案管组与办案民警相互交流、共同进步。

石狮市公安局是全国唯一连续8次获评“全国执法示范单位”的县级公安机关。作为该局法治建设的试点单位，凤里派出所近5年行政复议、诉讼案件“零纠错”“零败诉”。

凤里派出所民警向群众开展安全知识宣传。 陈蔚 摄

当晨曦为骑楼描上金边，凤里派出所的大门已迎来第一缕晨光；当月色漫过巷尾的灯笼，值班室的灯光仍映着民警、辅警忙碌的身影。在这里，“人民满意”是融进派出所日常的呼吸与脉搏，在每一次守护、每一次倾听、每一次相助中，绘成辖区3.2平方公里土地上最动人的风景。