长汀县检察院探索检察公益诉讼制度10年路

为特殊群体点亮权益之光

——长汀县检察院探索检察公益诉讼制度10年路

检察公益诉讼能为特殊群体做什么？这份彰显长汀城市温度的10周年答卷，藏在看似不起眼的细节里：从养老院里老人安心吃饭的一张张笑颜，到新建烈士陵园里红军后代红着眼眶一遍遍祭扫；从残障人士出行踏上的一条条平缓坡道，到女性求职者在招聘会上聆听到禁止就业性别歧视的一场场宣传。办实事解难题的背后，是长汀县检察院10年来步履不停探索检察公益诉讼制度的缩影，他们以“检察蓝”接续点亮老年人、军人、残疾人、妇女权益之光，让法治成为特殊群体可触摸的暖流。

筑牢养老食安防线

“看到食堂操作流程规范卫生，环境也更加整洁干净，我们安心了不少。”8月，在新桥镇某长者食堂，不少大爷大妈向开展“回头看”的检察官热情感谢道。

2022年，长汀县检察院注意到部分养老机构存在安全管理隐患。针对老年群体食品安全领域的“漏洞”与“死角”，该院多渠道拓展案件线索来源，从消费者协会和媒体报道中获取案件线索，并筛选查证。同时，到农村、社区的老年群体聚集用餐场所走访调查，及时向相关行政主管部门制发检察建议，并组织养老机构代表召开养老服务机构规范安全经营圆桌会议，邀请县人大代表、政协委员列席监督。

此外，该院监督推动六部门开展联合治理行动，促成46家养老服务机构、居家养老服务站合规经营，健全完善医疗、消防、食品等7个领域的规章制度，为老年人幸福养老凝聚保护合力。

保护红色文化遗产

长汀是原中央苏区、红军故乡、红军长征主要出发地之一。“烈士纪念设施维护到位与否，既事关军人荣誉维护，也关系家国情怀教育。因此，我们坚持每年开展特色监督活动。”长汀县检察院检察官谢丁祥介绍道。

2020年起，该院率先在龙岩全市办理烈士纪念设施保护公益诉讼案件，积极发挥检察一体化办案优势，借助省、市、县三级联动和军地协作办案机制，综合运用磋商、检察建议、宣告送达等方式，督促相关职能部门、属地乡镇建立联动监管机制，推动形成党委支持、部门主抓、公众参与、检察监督的保护合力，推动形成红色文化遗存常态化管理格局。

2020年，该院推动何叔衡烈士殉难处、瞿秋白烈士纪念碑等一批旧址的日常清洁管护；2021年，通过办理散葬烈士纪念设施保护系列案，协同多部门促成政府投资4000万元规划建设集中安葬点；2022年，牵头主管部门出台意见，推动增设祭扫的公益服务岗位；2024年，助推有关部门争取资金190万元，破解部分私有产权红色交通线旧址管护难题；今年以来，持续开展军人优待政策，落实专项监督，保障涉军优抚对象在医疗、交通、旅游等三个领域享受到相应优待。

铺设无碍出行道路

通行坡度太陡峭、卫生间扶手过低、取纸器过高……2024年6月，长汀县检察院办案团队在3处4A级旅游景点发现无障碍安全隐患。如何保障残障人士平安出行？

考虑到案涉多个部门监管职责，且景点均系全国文物保护单位的特殊情况，长汀县检察院迅速组织磋商会，厘清多部门职权交叉问题，完善无障碍环境建设的职责归属和履职判断规则，并达成采取替代性无障碍整改方案的共识，精准督促行政机关依法履职。磋商后，相关主管部门投入经费20余万元，新增无障碍通行服务人工标识19处，修缮无障碍卫生间10间。

“促进出行环境的‘无障碍’，方能守好残障人士安全出行的“生命通道”。”该院副检察长晏兴亮表示。

2021年以来，该院深化与残联部门信息共享、协同监督等协作机制，进一步延伸监督触角，通过检察12309热线与“益心为公”检察云平台，畅通残疾人诉求反馈渠道。同时，邀请残疾人代表和志愿者体验整改后的无障碍设施，持续推动行政主管部门对该县120余处盲道坡度改造修复，整治占用盲道的水箱、电网、井盖等市政设施5处。

维护女性合法权益

社会的发展离不开澎湃激荡的“她”力量，妇女权益不容忽视。针对部分企业在招聘公告中限定性别或性别优先等情况，长汀县检察院及时制发检察建议，并深入44家重点企业开展妇女平等就业的普法宣传活动。针对医疗美容领域乱象，该院开展专项联合整治活动，融合运用现场摸排、群众走访、大数据监督等调查手段，并召集相关部门、医美行业代表开展磋商座谈会，提出限期整改意见。同时，开展“三八”妇女节、守护她权益等检察开放日活动，邀请社会各界妇女代表建言献策。

在该院办理的11件公益诉讼监督案件的推动下，多篇阅读量1000余人次的涉性别歧视招聘公告被下架删除，保障了妇女平等择业权；随着《关于在医疗美容服务领域加强协作配合的实施意见》出台施行，121家生活与医疗美容机构接受检查，10家补办卫生许可证，5家被行政主管部门立案查处，维护了妇女的消费权益。